以“新”謀局以“質(zhì)”競(jìng)速——京津冀攜手發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一線觀察

新華社北京4月19日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》4月19日刊發(fā)文章《以“新”謀局　以“質(zhì)”競(jìng)速——京津冀攜手發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一線觀察》。文章稱，這個(gè)春天，到京津冀一線走走，能鮮明感受到一股向上、向綠、向智的創(chuàng)新變革之氣。正如今年政府工作報(bào)告提出的，京津冀“高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源”作用正有序釋放。

2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展十周年。站上新起點(diǎn)，三地立足自身稟賦，攜手“燃”動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力引擎，以“新”謀局，以“質(zhì)”競(jìng)速，以“改”助力，向中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的目標(biāo)挺進(jìn)。

重塑生產(chǎn)力“質(zhì)態(tài)”：鋼材比頭發(fā)絲還薄，集裝箱讓機(jī)器人“接管”

渤海灣畔，登上天津港北疆港區(qū)C段智能碼頭的七彩廊道遠(yuǎn)眺，近百輛智能運(yùn)輸機(jī)器人正往來穿梭，有序運(yùn)行。

“扛大個(gè)”曾是幾代碼頭人的記憶，現(xiàn)在坐在距離碼頭邊七百多米的智控中心，只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)、操作搖桿就能卸下十幾噸重的集裝箱?！耙粋€(gè)班5個(gè)人，就能將75萬平方米內(nèi)的生產(chǎn)管起來！”談起技術(shù)變革，天津港第二集裝箱碼頭有限公司副總經(jīng)理孫彪滔滔不絕。

在這座2021年投產(chǎn)運(yùn)營的全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭，實(shí)現(xiàn)百分之百綠電供應(yīng)。通過物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、5G、人工智能等技術(shù)連通“人、車、箱、船、機(jī)、場(chǎng)”后，裝卸作業(yè)時(shí)間比人工裝卸減少26.2%，遠(yuǎn)洋干線船舶在泊船時(shí)效率提升28%。

數(shù)據(jù)顯示，2023年該碼頭集裝箱吞吐量超過200萬標(biāo)箱，70%以上來自京津冀地區(qū)?！敖衲晡覀兊哪繕?biāo)是超過280萬標(biāo)箱，目前看整體形勢(shì)很好。”孫彪說。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是用新技術(shù)賦能改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。

從北京石景山到河北曹妃甸港，首鋼在搬遷調(diào)整中完成了以精品板材生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，國內(nèi)每3輛新能源汽車，就有1輛采用首鋼電工鋼制造。

“生產(chǎn)出比頭發(fā)絲還薄的鋼材，這是老首鋼不敢想的。”在首鋼京唐公司鋼軋作業(yè)部，MCCR作業(yè)區(qū)精軋操作工榮彥明指著長(zhǎng)達(dá)288米的世界首條多模式連鑄連軋生產(chǎn)線說，“沒有金剛鉆，我們不敢攬瓷器活兒！”

在這里，汗流浹背的煉鋼場(chǎng)景已成為歷史影像，工程師在控制室調(diào)好參數(shù)，只需25分鐘，一爐滾燙的鋼水直接鑄成板坯并軋制鋼卷，總流程耗時(shí)較傳統(tǒng)熱連軋工藝節(jié)省近3個(gè)小時(shí)。清潔、低碳、高效，成為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。

放眼京津冀，區(qū)域協(xié)同發(fā)展不只是一場(chǎng)地理位置的“大遷徙”，更是一次生產(chǎn)力的高質(zhì)量“重塑”。

重構(gòu)新發(fā)展“版圖”：“北京研發(fā)、津冀制造”釋放潛力

今年3月，SMC（中國）有限公司天津工廠二期開工。作為全球領(lǐng)先的氣動(dòng)元件制造商，這家在北京深耕30年的世界500強(qiáng)企業(yè)，如今將研發(fā)留在北京，生產(chǎn)配套功能逐步延伸至天津、河北等地，通過京津冀三地協(xié)同布局，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率和成本“一升一降”。

“SMC總部已批準(zhǔn)立項(xiàng)，將在北京投資5億元建設(shè)亞太創(chuàng)新中心?！盨MC投資管理有限公司總經(jīng)理馬清海透露，建成后，面向中國半導(dǎo)體、新能源和汽車產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)的自主研發(fā)比例將顯著增強(qiáng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力有一個(gè)關(guān)鍵催生因子，即“生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置”。像SMC在京津冀的協(xié)調(diào)布局一樣，許多企業(yè)通過整合三地生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，使全要素生產(chǎn)率大幅提升。

“北京研發(fā)、津冀制造”——三地因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、鍛新板，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，過去十年，北京流向天津河北的技術(shù)合同成交額超過2800億元，年均增長(zhǎng)率26.5%。三地累計(jì)培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1431家、專精特新中小企業(yè)14042家，分別占全國比重達(dá)到12%和14%。整體實(shí)力邁上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)。

北京中關(guān)村科技園落戶雄安新區(qū)后，一批中小企業(yè)緊跟而至。在剛剛?cè)腭v這里的雄安妙心醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)有限公司，“90后”副總經(jīng)理王芳軍滿眼興奮。他指著全新的辦公區(qū)，雄心勃勃地說：“沒趕上深圳改革，我終于趕上雄安崛起！”

這個(gè)春天，京津冀三地高層互動(dòng)頻繁，一體化發(fā)展機(jī)制日益完善，“五群六鏈五廊”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新圖景正徐徐展開。

“競(jìng)速”未來產(chǎn)業(yè)：科技自立自強(qiáng)的“雙向奔赴”

“讓空氣中充滿創(chuàng)新的味道”，在雄安新區(qū)成了一句流行語。

記者逐“新”走訪，一個(gè)個(gè)面向未來的技術(shù)成果著實(shí)令人驚嘆——雄安創(chuàng)新研究院建立通信光子集成芯片實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)科研平臺(tái)、京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心落地、雄安科技成果展示交易和轉(zhuǎn)化中心投入運(yùn)營……

從“實(shí)驗(yàn)室”到產(chǎn)業(yè)化，“中試”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

走進(jìn)雄安新區(qū)科創(chuàng)中心中試基地，芯聯(lián)新（河北雄安）科技有限公司的研發(fā)生產(chǎn)吸引了記者的目光。去年1月，這家從高校實(shí)驗(yàn)室走出來的創(chuàng)業(yè)公司入駐雄安。如今，其自主研發(fā)的窄線寬激光器訂單不斷，已用于高空衛(wèi)星等場(chǎng)景，今年還將有新產(chǎn)品落地。

科創(chuàng)中心中試基地負(fù)責(zé)人說，作為雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解和發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，我們新建的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過三年免收租金、兩年減免租金等方式，已吸引多家芯片設(shè)計(jì)、無人駕駛研發(fā)等企業(yè)入駐。

新質(zhì)生產(chǎn)力常常由“技術(shù)革命性突破”催生，并借助新型生產(chǎn)工具，顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

連日來，在京津塘高速上，一輛“滿配”自動(dòng)駕駛設(shè)備的貨車，以最高90公里的時(shí)速前行。2024年初，京津塘高速北京、天津自動(dòng)駕駛測(cè)試路段批準(zhǔn)開放，成為我國首個(gè)跨省市高速公路自動(dòng)駕駛貨運(yùn)測(cè)試。

對(duì)未來公路貨運(yùn)發(fā)展的前沿探索，是京津冀攜手培育未來產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ粗?，京津冀擁有?shù)量眾多的一流院校和高端人才，將在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中有效發(fā)揮帶動(dòng)作用。

下一個(gè)十年，京津冀如何布局“新賽道”、打造“新引擎”？

根據(jù)2023年底京津冀首次聯(lián)合發(fā)布的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，三地將共同打造氫能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)安全、高端工業(yè)母機(jī)、生物醫(yī)藥、機(jī)器人6條產(chǎn)業(yè)鏈，并梳理了重點(diǎn)企業(yè)清單、應(yīng)用場(chǎng)景清單等。

據(jù)透露，后續(xù)三地還將修訂完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，并健全“供需清單式”科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，定期梳理并發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景需求側(cè)清單和創(chuàng)新資源供給側(cè)清單，布局一批帶動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目。

“變革”生產(chǎn)關(guān)系：發(fā)展出題目，改革來破題

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展課題，也是改革課題。

擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，需要持續(xù)深化改革開放，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素高效配置、順暢流動(dòng)，京津冀三地正加快探索步伐。

一直以來，職稱評(píng)審都是科研人員普遍關(guān)注的問題。為解決這一難題，天津最近在全國率先實(shí)行“六單一頂格”的職稱評(píng)審授權(quán)改革措施。信創(chuàng)海河實(shí)驗(yàn)室成為首家授權(quán)單位，其負(fù)責(zé)人李濤說：“有了職稱評(píng)審自主權(quán)，可以更好地吸引高水平人才加盟，解決產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問題?！?/p>

據(jù)天津?yàn)I海高新區(qū)人社局長(zhǎng)趙政波介紹，此次授權(quán)是針對(duì)信創(chuàng)海河實(shí)驗(yàn)室發(fā)展需求和人才結(jié)構(gòu)量身定制的，目的是助力“中國信創(chuàng)谷”建設(shè)，構(gòu)建具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

打造創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，關(guān)鍵靠人才這個(gè)“第一資源”。而打造人才“強(qiáng)引擎”，急須破除人才體制的壁壘。

在雄安新區(qū)，出臺(tái)人才16條政策，在150所高校設(shè)立引才工作站，提供全方位、全要素、全周期的人才服務(wù)，發(fā)放“雄才卡”已逾1萬張……近幾個(gè)月來，一連串密集動(dòng)作背后，涌動(dòng)著這座“未來之城”求賢若渴的誠意。

緊抓創(chuàng)新“牛鼻子”，下好改革“先手棋”。改革開放的歷史反復(fù)昭示：只有不斷清障破壁，才能構(gòu)建起適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系。

打開手機(jī)，輕觸屏幕，消費(fèi)者線上下單保稅商品，京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)次日送達(dá)。年初，京津冀首票跨關(guān)區(qū)保稅展示交易落地實(shí)施，北京將富有特色的全球購新體驗(yàn)帶到了天津。

而依托在全國首開先河的醫(yī)藥企業(yè)“異地監(jiān)管”政策，曾經(jīng)是鹽堿荒灘的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，如今也聚集了上百家藥企。

協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，改革創(chuàng)新未有窮期?！案鞣N顯性隱性壁壘正在破除，京津冀推出了第一批165項(xiàng)資質(zhì)資格相互認(rèn)證，230余項(xiàng)高頻特色便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)了‘自助辦’，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)51項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣。”國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰說，下一步，京津冀將推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。

“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”展望未來，京津冀激蕩人心的創(chuàng)新發(fā)展故事將更加精彩。（記者 宋振遠(yuǎn) 王璐 郭宇靖 張驍 王井懷 齊雷杰）