共享單車配額公開招標(biāo)影響幾何？

日前，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者及車輛投放數(shù)額招標(biāo)公告》，首次提出以公開招標(biāo)的形式確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)者以及車輛投放數(shù)額，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，推動(dòng)營(yíng)造開放包容、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)環(huán)境。

此次公開招標(biāo)的投放數(shù)額為45萬輛，多于目前深圳全市約41.2萬輛的共享單車總量。配額分為3個(gè)標(biāo)段，其中，1標(biāo)段為18.45萬輛，2標(biāo)段為14.85萬輛，3標(biāo)段為11.70萬輛。中標(biāo)人的運(yùn)營(yíng)期為3年。這些車輛經(jīng)營(yíng)范圍為深圳市行政區(qū)域范圍（不含深汕特別合作區(qū)），各區(qū)（新區(qū)）范圍內(nèi)的最終投放總量不得超過區(qū)域內(nèi)的評(píng)估規(guī)模。此輪招標(biāo)獲取的配額也將分3輪逐步投放。其中，初始投放額為總量的80%，即36萬輛，余下20%的投放數(shù)額為附條件生效的機(jī)動(dòng)投放數(shù)額，根據(jù)騎行需求、運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核等情況分兩個(gè)階段投放。

企業(yè)通過招標(biāo)獲得的共享單車配額，在運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)也會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，包括當(dāng)總量評(píng)估規(guī)?？s小時(shí)，同比例調(diào)減投放數(shù)額；以及根據(jù)各企業(yè)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。中標(biāo)企業(yè)如果考核不合格，將調(diào)減配額直至清零。

中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院數(shù)字戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹鐘雄表示，公開招標(biāo)的共享單車投放數(shù)額在當(dāng)前存量基礎(chǔ)之上有所增加，給未來發(fā)展提供了增長(zhǎng)空間。同時(shí)以優(yōu)勝劣汰的方式鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)維水平，對(duì)行業(yè)良性和高質(zhì)量發(fā)展有積極推動(dòng)作用，讓共享單車成為城市公共交通服務(wù)配套中的有效補(bǔ)充，更好滿足市民“最后一公里”出行需求。

在打造慢行交通系統(tǒng)方面，深圳通過政府、企業(yè)與社會(huì)共管共治，在電子圍欄建設(shè)、定點(diǎn)停放引導(dǎo)、維護(hù)道路整潔有序等方面有較多探索，形成了較為成熟的共享單車停放管理經(jīng)驗(yàn)。此次公開招標(biāo)旨在推動(dòng)建設(shè)更加公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為市民提供更便捷有序的騎行體驗(yàn)。

據(jù)悉，自2016年共享單車進(jìn)入深圳，行業(yè)經(jīng)歷了從爆發(fā)式增長(zhǎng)到逐漸退燒的過程。2017年9月，深圳共享單車日均使用量達(dá)到517.3萬人次，當(dāng)時(shí)深圳全市共享單車的總量接近90萬輛，共有近10家企業(yè)在深圳投放運(yùn)營(yíng)共享單車。而2018年以后，共享單車熱度逐漸消退，近兩年總體規(guī)模維持在40余萬輛，共享單車企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)由比拼規(guī)模逐漸向服務(wù)提升和精細(xì)化運(yùn)維轉(zhuǎn)變。

美團(tuán)是較早進(jìn)入深圳的共享單車企業(yè)，目前正積極準(zhǔn)備應(yīng)標(biāo)工作。美團(tuán)單車深圳相關(guān)負(fù)責(zé)人凌發(fā)美表示，美團(tuán)單車積極建立精細(xì)有序的運(yùn)維服務(wù)流程，大力推進(jìn)并迭代停放管理技術(shù)，協(xié)助監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)路面管理。提出并踐行全生命周期環(huán)保理念，將共享單車和電單車輪胎回收再利用，以再生材料鋪設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。截至今年6月初，共回收利用超6萬條美團(tuán)單車輪胎。

哈啰公司品牌公關(guān)負(fù)責(zé)人李洪表示，哈啰單車從2019年6月進(jìn)駐深圳，成為行業(yè)精細(xì)化發(fā)展的重要“試驗(yàn)田”，例如，開啟“定點(diǎn)還車入欄結(jié)算”模式，提升北斗高精度定位技術(shù)助力定點(diǎn)停放等。同時(shí)多次迭代更好騎、更耐騎的新型車輛，讓市民有更好的騎行體驗(yàn)，助力行業(yè)實(shí)現(xiàn)更規(guī)范管理。目前，哈啰公司也正在積極準(zhǔn)備應(yīng)標(biāo)事宜。

深圳市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模由深圳市交通運(yùn)輸部門會(huì)同深圳市城管和綜合執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位和市民交通出行需求，綜合考慮城市公共資源利用及設(shè)施承載能力等因素合理確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在招標(biāo)工作過程中，將依法、公平、公正分配互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放數(shù)額；招標(biāo)完成后，交通部門將依法依規(guī)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，不斷推動(dòng)提升運(yùn)營(yíng)管理效能和服務(wù)品質(zhì)，打造智慧出行的深圳模式。

“此次針對(duì)深圳不同城區(qū)的承載能力進(jìn)行差異化配額劃分，體現(xiàn)了城市治理和管理上的精細(xì)化。需要注意的是，首次公開招標(biāo)不可避免對(duì)行業(yè)既有格局形成一定沖擊，如何防止曾經(jīng)單車圍城的現(xiàn)象卷土重來，規(guī)避行業(yè)盲目發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)，也考驗(yàn)著城市管理者的智慧。因此，如何科學(xué)有效地加強(qiáng)后續(xù)管理至關(guān)重要?！辈茜娦壅f。