“村里收入增加了，咱們拿到租金了！”“廠房‘活’起來，項(xiàng)目動(dòng)起來，我們得利了！”日前，在宿遷市泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)王集社區(qū)，村民在“共享廠房”前，從社區(qū)工作人員手中領(lǐng)取廠房租金，臉上洋溢著喜悅。
天崗湖鄉(xiāng)有5個(gè)村建有“共享廠房”，帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，村集體每年獲取租金180萬元，有1000余名村民從中受益。該鄉(xiāng)通過建設(shè)“共享廠房”，讓多方獲利。這是泗洪縣通過“共享廠房”建設(shè)破解發(fā)展難題、開辟鄉(xiāng)村振興新路徑的生動(dòng)實(shí)踐。
土地、資金是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的要素。近年來，在推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，泗洪縣發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在經(jīng)濟(jì)富裕村（居、社區(qū)）往往有錢沒地，而經(jīng)濟(jì)薄弱村（居、社區(qū)）則存在有地沒錢的現(xiàn)象。針對此現(xiàn)象，泗洪縣充分整合資源，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)村（居、社區(qū)）、企業(yè)、政府多方聯(lián)動(dòng)建設(shè)“共享廠房”，破解制約鄉(xiāng)村振興的土地、資金瓶頸，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
每天一大早，泗洪縣金鎖鎮(zhèn)一家玻璃制品公司就熱鬧起來，來自周邊的150多位村民在廠房內(nèi)忙著生產(chǎn)、包裝，一派繁忙景象。
“步行到公司只需5分鐘，月工資6000元左右?！?工人陳海龍就住在附近小區(qū)。他說，自己這份工作得益于金鎖鎮(zhèn)“共享廠房”的建設(shè)。
近年來，泗洪縣以推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”公共空間治理為契機(jī)，創(chuàng)新推進(jìn)村居、群眾、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)共建“共享廠房”新模式，讓鄉(xiāng)村資源“活”起來。
金鎖鎮(zhèn)是泗洪縣較早探索“共享廠房”建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化“共享廠房”矗立在鄉(xiāng)間村頭。金鎖鎮(zhèn)金鎖居委會有個(gè)廢棄多年的養(yǎng)殖場，該鎮(zhèn)牽頭協(xié)調(diào)12個(gè)村（居、社區(qū)）賬面上閑置的210萬元，在拆除廢棄養(yǎng)殖場后建成了4100平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房租給企業(yè)使用，年租金按出資比例分配給12個(gè)村（居、社區(qū)）。
走進(jìn)宿遷博依美服飾有限公司生產(chǎn)車間，只見一臺臺縫紉機(jī)正在快速運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)十名工人分工制作。
“公司提供免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)，上班時(shí)間也比較靈活?！惫と藙⑶迩鍖δ壳暗墓ぷ骱軡M意。據(jù)了解，宿遷博依美服飾有限公司于今年3月下旬投產(chǎn)，3500平方米的廠房由泗洪縣界集鎮(zhèn)的兩個(gè)村居共建，企業(yè)帶動(dòng)了附近50多人就業(yè)，兩個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年增收65萬元左右。
“兩口子在一起上班互相有照應(yīng)，挺好的。”“每包手工費(fèi)1.5元，一天可以掙一兩百元?！痹谖挥阢艉榭h龍集鎮(zhèn)濱湖社區(qū)的江蘇茂翔紡織科技有限公司車間里，許彩中、孫榮夫妻倆正忙著給紡線稱重、打包。孫榮負(fù)責(zé)稱重，許彩中負(fù)責(zé)在一旁裝袋子，裝滿了便用針線封好口，搬放到一邊。
江蘇茂翔紡織科技有限公司所在地原是零散村落，村里搬遷了幾十戶人家，整合出60多畝可建設(shè)用地，一直閑置。龍集鎮(zhèn)通過“集體+村民+社會”模式，村集體和村民將土地折價(jià)入股，引來外地客商投資1200萬元，建成了17000平方米的廠房，供多家企業(yè)租用。
“共享廠房”，不僅讓當(dāng)?shù)卮迕瘾@得了更多的就業(yè)機(jī)會，也讓村（居、社區(qū)）集體獲得稅收返還和租金，實(shí)實(shí)在在拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。
“讓老百姓在家門口有業(yè)可就、有錢可掙，是‘共享廠房’設(shè)立的初衷?！睘I湖社區(qū)黨總支書記祖啟飛粗略算了一筆賬：“‘共享廠房’招來的企業(yè)今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)開票收入過億元，集體獲得的稅收返還和租金一年將超過100萬元，搬遷村民以宅基地使用權(quán)入股，流轉(zhuǎn)土地租金加入股分紅每年每畝1500元左右……”
江蘇達(dá)喜裝飾材料有限公司（以下簡稱“達(dá)喜”）是泗洪縣金鎖鎮(zhèn)的一個(gè)“共享廠房”項(xiàng)目。公司由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年周偉牽頭創(chuàng)辦，主要從事木地板生產(chǎn)與銷售。
“木材加工業(yè)是鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，但多為初加工。”該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長仲林華介紹，達(dá)喜加盟后，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)匕宀臉I(yè)沒有深加工的空白。
“共享廠房”為項(xiàng)目入駐鄉(xiāng)村提供了平臺，也引來了一些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，延伸了泗洪縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解，落戶“共享廠房”的50多家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，已成為泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園企業(yè)上下游配套產(chǎn)品，推動(dòng)了泗洪縣工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。
泗洪各地積極探索建設(shè)“共享廠房”。項(xiàng)目引來了，荒廢的土地盤活了，村（居、社區(qū)）集體收入增加了，越來越多的村民選擇在家門口就業(yè)，腰包鼓起來了……截至目前，泗洪縣已建成“共享廠房”22.6萬平方米。
據(jù)了解，泗洪縣在“共享廠房”建設(shè)的同時(shí)，不斷加快和完善相關(guān)制度建設(shè)，出臺了《泗洪縣“共享廠房”入股及收益管理辦法》等文件，規(guī)范了“共享廠房”資金來源、入股分紅、建設(shè)模式、風(fēng)險(xiǎn)管控等具體事項(xiàng)，確保各類主體利益得到充分保障。
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