江蘇鹽城：國際濕地 沿海綠城

時(shí)代是最大的機(jī)遇，趨勢是最強(qiáng)的力量。

8月9日，鹽城市委八屆三次全會在期待的目光中舉行。全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，全會認(rèn)真落實(shí)省委工作會議精神，總結(jié)上半年工作，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。

江蘇省委明確鹽城“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)定位。鹽城謀定后動、勇毅篤行，以推進(jìn)綠色低碳發(fā)展為“破題之鑰”，以建設(shè)綠色生態(tài)之城、綠色制造之城、綠色能源之城、綠色宜居之城為重點(diǎn)，給出了一套“契合實(shí)際、體現(xiàn)所長、彰顯擔(dān)當(dāng)”的解題思路，畫出了一條“著眼全局、改革創(chuàng)新、特色鮮明”的競逐路徑，充分展現(xiàn)“國際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力、發(fā)展活力。這是面對“建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”全新考題，鹽城在一張藍(lán)圖繪到底的接續(xù)奮斗中邁出的新步伐。

“主動扛起責(zé)任，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，錨定全年目標(biāo)全力實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，為全省‘勇挑大梁’多作貢獻(xiàn)，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。”鹽城市委書記徐纓在代表市委常委會講話時(shí)說。

奮斗作答新考題

在機(jī)遇疊加、勢能迸發(fā)的黃金期，鹽城開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)，拼得精彩、干得漂亮——

今年以來，鹽城全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長3.1%、8.3%，位居全省第一；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速位居全省第二，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢。全市新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目612個(gè)，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

夏糧實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四個(gè)增長”，總產(chǎn)258.8萬噸、增產(chǎn)2.7萬噸，創(chuàng)近五年來新高。鹽城港吞吐量和集裝箱運(yùn)載量分別增長46%、77%，增幅分列全國海港第一、第二，外貿(mào)增長44.9%，首次半年超百億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.8%、6%，均高于全省平均增幅。

成績，源于奮斗，積蓄底氣。面對布局、格局、時(shí)局的變化，鹽城縱觀大勢謀超越，從三個(gè)方面分析發(fā)展大局、亮出發(fā)展信心：

綠色低碳已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)，綠色能源替代進(jìn)程空前加速。黨中央著眼中華民族永續(xù)發(fā)展，作出碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。

鹽城清醒認(rèn)識到，面向未來，低碳發(fā)展是潮流所向，必須樹新標(biāo)、走新路，以綠色低碳發(fā)展勇當(dāng)“碳路先鋒”；對標(biāo)先進(jìn)，區(qū)域比拼中百舸爭流，必須搶新機(jī)、開新局，以綠色低碳發(fā)展助力跨越趕超；立足自身，生態(tài)經(jīng)濟(jì)已全面起勢，必須啟新程、譜新篇，以綠色低碳發(fā)展提升城市地位。

難走的路是上坡路，勇當(dāng)排頭兵，鹽城任務(wù)艱巨，但是潛力巨大。

國家穩(wěn)增長政策全面發(fā)力，宏觀經(jīng)濟(jì)將加快企穩(wěn)回升；長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多重機(jī)遇疊加；長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、黃海新區(qū)兩大戰(zhàn)略空間落子布局，全方位開放格局加速形成。鹽城生態(tài)底色鮮明、綠色動能澎湃，坐擁長三角中心區(qū)唯一的世界自然遺產(chǎn)，創(chuàng)成國際濕地城市、國家森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，海洋碳匯、森林碳匯、濕地碳匯優(yōu)勢疊加；風(fēng)光資源充足，新能源產(chǎn)業(yè)即將突破千億，是長三角地區(qū)首個(gè)千萬千瓦新能源發(fā)電城市，具備綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊前景。

迎著挑戰(zhàn)上、頂著壓力闖、奔著目標(biāo)干，鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，其時(shí)已至，其勢已成。

“綠色鹽城”怎么建

逐夢新賽道，定位變地位，需要走好每一步、跑好每一棒。

“建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，不僅是全面服務(wù)國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，展現(xiàn)綠色發(fā)展新?lián)?dāng)?shù)淖杂X行動，也是積極搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇，勇當(dāng)排頭兵的路徑選擇，更是發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力的現(xiàn)實(shí)需要。”在“領(lǐng)題”時(shí)勇于擔(dān)當(dāng)，在“破題”中勇攀高峰，鹽城精心擘畫四個(gè)“綠色鹽城”全景圖。

踐行“兩山”理念，建設(shè)綠色生態(tài)之城。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理理念、治理模式、治理手段，推動生態(tài)價(jià)值多元轉(zhuǎn)化，把生態(tài)高顏值變成經(jīng)濟(jì)高價(jià)值。

落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，建設(shè)綠色制造之城。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，借助數(shù)字技術(shù)賦能，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建設(shè)制造強(qiáng)市，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

致力賦能未來，建設(shè)綠色能源之城。圍繞國家能源戰(zhàn)略和省沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局大型清潔燃煤火電項(xiàng)目，建設(shè)LNG儲備基地。依托風(fēng)光資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈布局和光伏產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極探索“風(fēng)光火氣氫”一體化開發(fā)，為長三角能源供應(yīng)保障和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。

堅(jiān)持生態(tài)惠民，建設(shè)綠色宜居之城。聚焦美麗內(nèi)涵、順應(yīng)群眾期盼、彰顯鹽城特色，以優(yōu)化空間布局為基礎(chǔ)，以改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以綠色低碳發(fā)展為支撐，推動人與自然和諧共生，創(chuàng)造高品質(zhì)綠色幸福生活。

一鼓作氣，乘勢而上。鹽城將緊緊圍繞綠色這個(gè)理念、低碳這條道路、發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，科學(xué)處理好綠色和發(fā)展、整體和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、“雙碳”制度集成創(chuàng)新等方面探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，走出一條服務(wù)國家戰(zhàn)略全局、助力江蘇未來發(fā)展、彰顯鹽城特色優(yōu)勢的綠色低碳發(fā)展之路，為全省全國貢獻(xiàn)更多綠色新動能，譜寫“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

6招破題“示范區(qū)”

“起勢”看開局，“成局”看后程。今年還剩不到五個(gè)月的時(shí)間，新賽道上高手林立，只有跑出更快速度、干出更高效率，才能“完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)走在前列?！?/p>

亮出“戰(zhàn)術(shù)板”，鹽城聚焦聚力“綠色低碳發(fā)展”，鎖定六個(gè)“堅(jiān)定不移”，劃出“奮楫爭先”戰(zhàn)術(shù)重點(diǎn)。

堅(jiān)定不移推動工業(yè)強(qiáng)市，在壯大先進(jìn)制造業(yè)上奮楫爭先。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，制造業(yè)為“底盤”，扎實(shí)開展“企業(yè)大走訪、項(xiàng)目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商”活動，聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)增后勁、聚力企業(yè)主體穩(wěn)大盤、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)效、聚力園區(qū)轉(zhuǎn)型強(qiáng)載體，全力做大增量、做優(yōu)存量、提升質(zhì)量。

堅(jiān)定不移推動綠色發(fā)展，在踐行“雙碳”目標(biāo)上奮楫爭先。圍繞“固碳”“低碳”“降碳”，做好綠色生態(tài)、綠色能源、綠色轉(zhuǎn)型文章，充分彰顯鹽城自然生態(tài)之美、綠色發(fā)展之美、歷史人文之美，加快構(gòu)建以新能源為主體的綠色能源供應(yīng)保障體系，不斷提高資源綜合利用效率，讓綠色低碳生活方式成為社會新風(fēng)尚。

堅(jiān)定不移推動改革開放，在拓展發(fā)展空間上奮楫爭先。全力培育創(chuàng)新梯隊(duì)、建設(shè)創(chuàng)新平臺、營造創(chuàng)新生態(tài)，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，加快黃海新區(qū)和長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”、激活深化改革的“磁場效應(yīng)”、形成開放合作的“矩陣效應(yīng)”。

堅(jiān)定不移推動融合發(fā)展，在建設(shè)美麗鹽城上奮楫爭先。加快推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，突出能級提升、打造精品城市，突出優(yōu)先發(fā)展、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出品質(zhì)提升、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，突出立體高效、強(qiáng)化交通支撐，讓城鄉(xiāng)各美其美、美美與共，不斷提升城市吸引力和競爭力。

堅(jiān)定不移推動安全發(fā)展，在創(chuàng)新社會治理上奮楫爭先。全面貫徹總體國家安全觀，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，守好疫情防控關(guān)口，筑牢安全發(fā)展屏障，夯實(shí)社會穩(wěn)定根基，全面提升本質(zhì)安全水平，確保全市社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

堅(jiān)定不移推動民生改善，在增進(jìn)人民福祉上奮楫爭先。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績，辦好群眾牽掛的關(guān)鍵事、普遍獲益的心頭事、溫暖人心的身邊事，全力穩(wěn)就業(yè)、兜底線、保重點(diǎn)，解決好“一老一小”等民生問題，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，以黨政機(jī)關(guān)的“緊日子”換人民群眾的“好日子”。

鹽城天賦生態(tài)家底，必將書寫綠色傳奇；鹽城來自大海潤澤，必將駛向廣闊深藍(lán)。惟有以時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài)、舍我其誰的拼搏擔(dān)當(dāng)，敢為善為、勇立潮頭，努力交出不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的精彩答卷。