全面踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，以深化改革創(chuàng)新為根本動力，錨定“三年進(jìn)百強(qiáng)、五年達(dá)千億”奮斗目標(biāo)，宿遷泗陽正以矢志扛旗奪牌、聚力比學(xué)趕超的斗志干勁，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)循環(huán)最暢、城市品質(zhì)最佳、鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)最美、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、文明程度最高、幸福指數(shù)最強(qiáng)”的千里運(yùn)河最美縣。?
聚焦產(chǎn)業(yè)循環(huán)最暢，聚力培育千億級產(chǎn)業(yè)體系??
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)基石?！笆濉逼陂g，泗陽縣GDP年均增速保持在7%以上，工業(yè)開票銷售、工業(yè)增值稅等關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，百億級項(xiàng)目紛至沓來，華綠生物科技A股上市，正是得益于泗陽始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、投資為要”工作主線，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。“十四五”期間，泗陽將緊扣2025年工業(yè)開票銷售超千億目標(biāo)，立足“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，主動承接長三角產(chǎn)業(yè)溢出和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)加強(qiáng)對“百千億”重點(diǎn)企業(yè)培育和10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“橫向壯鏈、縱向延鏈”扶持力度，打造高端紡織、智能家居和綠色食品3大頂天立地的百億級產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動和樹標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，探索建立與省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要研發(fā)機(jī)構(gòu)對接機(jī)制，不斷加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)和重大項(xiàng)目的人才科技支持力度，力爭“十四五”期間創(chuàng)成省創(chuàng)新型示范縣；持續(xù)完善“區(qū)事區(qū)辦”“全程通辦”“四個(gè)一”政企溝通等機(jī)制，推進(jìn)“極簡審批”走深走實(shí)，放大“泗易辦”政務(wù)品牌影響力，“十四五”期間創(chuàng)成國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)，打造省級南北共建特色園區(qū)先進(jìn)樣板。
聚焦城市品質(zhì)最佳，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗宜居城市??
城市，讓生活更美好?！笆濉逼陂g，泗陽縣統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套功能完善，改造棚戶區(qū)460萬平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至60%，徐宿淮鹽高鐵通車運(yùn)行，“兩縱五橫三鐵四航道”交通運(yùn)輸體系初步構(gòu)成。成功摘得國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)縣、國家級標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣、省生態(tài)園林城市等“金字招牌”。新時(shí)代新征程，泗陽將緊抓國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣創(chuàng)建機(jī)遇，全域推進(jìn)“十個(gè)城市”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好“東優(yōu)、南跨、西進(jìn)、北展”，持續(xù)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，不斷提升城市發(fā)展能級和品質(zhì)內(nèi)涵。持續(xù)推進(jìn)老舊片區(qū)更新和老舊小區(qū)改造，加快布局教育醫(yī)療、交通出行等公共服務(wù)設(shè)施，提升城市生活舒適度。大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“泛溪問水”、兩河廊道桃源八景等景區(qū)建設(shè)，打響“陽光下的似水年華”旅游品牌。實(shí)施城市暢通工程，加快國省道改擴(kuò)建工程，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高速互通、運(yùn)河泗陽港二期、物流基地鐵路專用線等工程項(xiàng)目，構(gòu)建“公鐵水”聯(lián)程聯(lián)運(yùn)的城際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快智慧城市建設(shè)，推動數(shù)字化城管、綜合指揮調(diào)度、城市治理聯(lián)動系統(tǒng)“三合一”，實(shí)現(xiàn)綜治、城管、應(yīng)急“三網(wǎng)”融合。
聚焦鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)最美，聚力打造新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)
鄉(xiāng)村振興是全面小康的重要體現(xiàn)。近年來，泗陽縣大力推進(jìn)“三農(nóng)”工作，糧食生產(chǎn)“十七連豐”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營比重均超70%，建成省級特色田園鄉(xiāng)村7個(gè)，擁有“泗陽仙桃”等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4個(gè)。斬獲首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范縣、全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣、省首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等桂冠?！笆奈濉逼陂g，泗陽將以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平為總抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，扎實(shí)推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)、糧食品質(zhì)提升、收儲規(guī)范管理等工作，牢牢把握糧食安全主動權(quán)。以部省共創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)示范縣建設(shè)為契機(jī)，積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，力爭“十四五”期間形成兩大百億級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提升“食在泗陽”品牌影響力。大力實(shí)施黃河故道生態(tài)富民廊道“個(gè)十百千萬億”工程，聚力打造綠色水美生態(tài)廊道、富民增收經(jīng)濟(jì)廊道、城鄉(xiāng)一體示范廊道、文旅融合展示廊道。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)“1235”城鄉(xiāng)發(fā)展體系，集中資源力量支持王集、新袁兩個(gè)小城市建設(shè)，努力描繪“平疇沃野、桃果飄香、林海綠都、紅瓦白墻、河清湖秀、陌上泗陽”的新時(shí)代蘇北鄉(xiāng)村畫卷。
聚焦生態(tài)環(huán)境最優(yōu)，聚力扮靚生態(tài)特色大公園
生態(tài)是最寶貴的財(cái)富。泗陽素有“林海綠都”美譽(yù)，是全國唯一的“中國楊樹之鄉(xiāng)”，建有國家4A級景區(qū)、世界唯一的中國楊樹博物館，林木覆蓋率超32.4%，是暢享深呼吸的天然氧吧。“十三五”期間，泗陽深入開展263“利劍100”“綠盾100”專項(xiàng)行動，環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，優(yōu)良空氣天數(shù)比率達(dá)到82.7%，市考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%?！笆奈濉睍r(shí)期，泗陽將進(jìn)一步深入踐行“兩山”理念，推動經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，努力打造成為江蘇生態(tài)大公園的核心展示區(qū)、綠意最濃區(qū)。深化大氣污染防治，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，加快河道清淤、控源截污、污水管網(wǎng)建設(shè)，抓好土壤污染治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化國土空間管控和負(fù)面清單管理，扎實(shí)抓好洪澤湖、“兩河廊道”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，同步推進(jìn)五大濕地系統(tǒng)建設(shè)和防護(hù)林工程，全力構(gòu)建城市內(nèi)部與外部綠色屏障。緊盯“雙碳”奮斗目標(biāo)，落實(shí)能耗“雙控”要求，加強(qiáng)對散亂污、“兩高”企業(yè)整治力度，加快健全生態(tài)補(bǔ)償和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，不斷完善生態(tài)環(huán)境績效評價(jià)與問責(zé)、企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)等制度，全力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
聚焦文明程度最高，聚力建設(shè)文明誠信新高地
泗陽有著5000多年的文明史和2242年的建縣史，泗水文化源遠(yuǎn)流長，文明新風(fēng)循循嬗變?！笆濉币詠?，隨著文明實(shí)踐工作多形式、多陣地、全方位開展，社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，社會發(fā)展更加和諧，公民素質(zhì)明顯提高，入選“中國好人”17人，“江蘇好人”39人，獲批全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣?！笆奈濉逼陂g，泗陽將圍繞文明誠信高地建設(shè)，大力推廣《文明宿遷“誠10條”》，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，深化誠信之星、誠信街區(qū)建設(shè)等誠信實(shí)踐活動，力爭2023年成功創(chuàng)成全國文明城市。深入挖掘歷史文化精髓，大力推行“文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，深入實(shí)施文化惠民工程，加大桃源故城、淩城遺址等文化遺存保護(hù)開發(fā)，加快建設(shè)博物館新館，“十四五”末，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超5%。堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，深化運(yùn)用“網(wǎng)格化”社會治理機(jī)制，健全拓展群眾利益表達(dá)渠道，扎實(shí)推進(jìn)“黨建+”治理模式，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。
聚焦幸福指數(shù)最強(qiáng)，聚力共建幸福美好家園
民生是最大的政治。“十三五”期間，泗陽堅(jiān)持每年將新增財(cái)力的75%以上用于民生改善、每年實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事工程，基本公共服務(wù)體系更加健全，高質(zhì)量就業(yè)更加充分，現(xiàn)代治理體系更加完善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長率分別達(dá)到7.61%、8.74%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，獲評現(xiàn)代民政建設(shè)示范縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣?！笆奈濉逼陂g，泗陽將始終把人民放在最高位置，牢牢把握共同富裕這一根本任務(wù)，深刻踐行“兩在兩同”建新功行動，大力實(shí)施中等收入群體壯大行動和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，積極構(gòu)建“1+1”“1+N”培訓(xùn)就業(yè)合作機(jī)制，促進(jìn)中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、生活品質(zhì)不斷提升，進(jìn)一步擦亮“樂業(yè)泗陽”品牌。深入實(shí)施教育高品質(zhì)提升三年行動計(jì)劃，健全完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系和縣級疾控體系，持續(xù)推動縣鄉(xiāng)養(yǎng)老敬老院向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，不斷提升“衣食住行康養(yǎng)育”水平，2025年基本公共服務(wù)水平達(dá)到蘇北平均水平。全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級社保服務(wù)體系全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民、退捕漁民等社會保障政策，壓實(shí)退役軍人服務(wù)保障措施，抓好縣級減貧救助中心建設(shè)，讓更多群眾消除后顧之憂、走上幸福之路。（張繼敏 丁鐵 張前師）
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