5月21日，14億人的目光聚焦首都北京，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。兩會(huì)，來了！
全國(guó)兩會(huì)，總是“自帶流量”。今年的兩會(huì)，更為特殊——不僅因 “非常”的會(huì)議時(shí)間，更因“非?！钡臍v史節(jié)點(diǎn)。
今年的兩會(huì)，由于新冠肺炎疫情影響而延期了兩個(gè)多月，也是在疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果之際舉行的一次盛會(huì)。今年的兩會(huì)，又正值決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，意義更加重大，影響更加不凡。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控的需要，大會(huì)縮短了會(huì)期、壓減了部分會(huì)議、對(duì)媒體采訪方式等進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，新科技、新手段、“云訪談”“云直播”輪番上演，不少代表委員還化身“拍客”擔(dān)任起臨時(shí)“主播”，向大眾傳遞第一手的新鮮資訊。
兩會(huì)是觀察中國(guó)發(fā)展的重要窗口，民之所盼，政之所向。國(guó)家發(fā)展的“大圖景”與千家萬戶的“小目標(biāo)”在這里重疊。目前，江蘇代表委員們關(guān)注了啥？一起來看看。
補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系建設(shè)短板
當(dāng)前，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化防控階段，如何補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系成為今年兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、東南大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任吳智深認(rèn)為，針對(duì)防控過程中智慧城市各系統(tǒng)缺乏協(xié)作機(jī)制、城市公共安全應(yīng)急管理響應(yīng)速度較慢、城市基礎(chǔ)設(shè)施感知工程尚不完善等問題，“我們應(yīng)該利用好新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等發(fā)展新基建，做好頂層設(shè)計(jì)”。
今年兩會(huì)，吳智深帶來了《關(guān)于加快智慧城市公共安全防控與應(yīng)急管理體系建設(shè)方案建議》。他建議，建立考慮平災(zāi)結(jié)合韌性監(jiān)測(cè)體系，全面推動(dòng)全面感知工程體系建設(shè)，從而進(jìn)行智能分析與決策，為城市智能規(guī)劃的應(yīng)急方案、災(zāi)害救援、逃生避難路線設(shè)計(jì)及資源調(diào)配等應(yīng)急管理提供依據(jù)。
此次戰(zhàn)“疫”中，中醫(yī)藥以前所未有的力度早期介入、全程參與，與西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診、協(xié)同救治，提高了治愈率、降低了病亡率，為中國(guó)疫情防治工作取得階段性成果做出了重要貢獻(xiàn)。
全國(guó)人大代表、江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)肖偉表示，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，中醫(yī)藥是完全可以有建樹的，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)藥防控體系非常有意義，這樣才能真正發(fā)揮好中醫(yī)藥在傳染病前期預(yù)防、臨床救治和后期康復(fù)中的作用。
肖偉將提出《關(guān)于以 “武漢模式”為依據(jù)，全面構(gòu)建中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件防控體系的建議》《關(guān)于加快中藥防治重大病毒感染性疾病創(chuàng)新藥物研發(fā)的建議》等議案，期待中醫(yī)藥不斷發(fā)展，在健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)改中作出中醫(yī)藥的貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)，是提高應(yīng)急管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在過去，雖然有多所高校設(shè)置了應(yīng)急管理專業(yè)方向，但它只是掛在公共事業(yè)管理、消防、安全工程等學(xué)科下面，并沒有成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科。直到今年2月，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，武漢理工大學(xué)才獲批設(shè)立我國(guó)首個(gè)應(yīng)急管理本科專業(yè)。為此，全國(guó)人大代表、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東建議，加強(qiáng)應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)。
熊思東坦言：“我們希望在碩士、博士特別是本碩博一體化的培養(yǎng)方面，能夠加大專業(yè)設(shè)置的力度，培養(yǎng)出更多的應(yīng)急管理人才。在學(xué)制和教育教學(xué)方法方面，我們也希望改革教育的學(xué)制，改革教育教學(xué)的方法，使之變得更靈活、更有效。在培養(yǎng)模式方面，我們也希望能利用應(yīng)急加醫(yī)學(xué)、法學(xué)加醫(yī)學(xué)等等這樣一些多學(xué)科交叉、融合的方式，培養(yǎng)出復(fù)合型的人才。”
病毒無國(guó)界，應(yīng)急管理專業(yè)人才要具有廣闊的國(guó)際視野?！耙畤?guó)際法，懂國(guó)際的運(yùn)行規(guī)則，懂各個(gè)國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣?！毙芩紪|說。
為新業(yè)態(tài)發(fā)展“賦能”
受疫情影響，一些新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新需求、新理念應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)下，各行各業(yè)如何轉(zhuǎn)變觀念、順應(yīng)時(shí)代的步伐？
在消費(fèi)領(lǐng)域，疫情倒逼消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、平臺(tái)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興需求快速成長(zhǎng)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能顯現(xiàn)出強(qiáng)大生命力，社交零售、直播帶貨等新興消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東對(duì)記者表示，強(qiáng)大的內(nèi)需空間是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐，對(duì)廣大企業(yè)來講，背靠40萬億規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)，只要想做，就有空間。
在他看來，線上線下融合的智慧零售、智能供應(yīng)鏈、智慧物流都在重塑著新消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)趨勢(shì)，這也為企業(yè)發(fā)展提出了新的要求?！案母锶匀恍枰掷m(xù)深化，無論是零售鏈條上的物流業(yè)、商業(yè)物業(yè)還是傳統(tǒng)制造業(yè)，都需要在不斷深化改革的過程中走高質(zhì)量發(fā)展的道路。”
就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)發(fā)展階段密切相關(guān)。隨著人工智能技術(shù)的成熟普及，將對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。
全國(guó)人大代表、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)戴元湖帶來了關(guān)于加強(qiáng)研究人工智能對(duì)勞動(dòng)就業(yè)影響及對(duì)策的建議：搶抓契機(jī)，提前系統(tǒng)謀劃。
戴元湖建議，統(tǒng)籌發(fā)展人工智能與促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，建立健全相應(yīng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、用工規(guī)范、社會(huì)保障等方面頂層設(shè)計(jì)和政策儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)；兜牢底線，防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步健全就業(yè)工作應(yīng)急機(jī)制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善公益性崗位托底安置等就業(yè)援助制度。強(qiáng)化培訓(xùn)，提升技能素質(zhì)，制定人工智能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)大批適應(yīng)人工智能要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
新的社會(huì)階層人士是伴隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的，包含私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員四大類。全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、匯業(yè)（南京）律師事務(wù)所主任魏青松告訴記者，目前江蘇“新的社會(huì)階層人士”已經(jīng)達(dá)到500萬人，“新階層人士”群體不斷壯大。目前，江蘇也成為全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)“新聯(lián)會(huì)”全覆蓋的省份之一。
“新聯(lián)會(huì)要搭建新階層人士溝通、交流、合作的平臺(tái)，圍繞國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，積極議政建言、助推發(fā)展。”魏青松說，同時(shí)將進(jìn)一步聚合各行各業(yè)的新階層人士，為大家的本職事業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階提供機(jī)遇和幫助，實(shí)現(xiàn)新聯(lián)會(huì)引領(lǐng)作用。同時(shí)，新聯(lián)會(huì)將組織開展一系列公益活動(dòng)，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
公共議題受關(guān)注
今年將提請(qǐng)兩會(huì)審議的民法典草案是一大看點(diǎn)。曾參與法典編纂工作的全國(guó)人大代表、省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師（南京）事務(wù)所管理合伙人車捷對(duì)此極為關(guān)注，“每個(gè)人生活在社會(huì)中，民事法律關(guān)系是我們最基本的社會(huì)關(guān)系之一，民法關(guān)系到每個(gè)老百姓?！避嚱菡f。
在他看來，民法典首先體現(xiàn)了對(duì)民生的關(guān)懷，比如將人格權(quán)獨(dú)立成篇，回應(yīng)了基因、胚胎等社會(huì)熱點(diǎn)問題，還有大家更關(guān)心的個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù)。車捷提出，要在充分利用信息化手段進(jìn)行社會(huì)管理的同時(shí)，明確責(zé)任主體，確保數(shù)據(jù)安全，有效進(jìn)行管理，保證公民信息不被非法使用和泄露。
近年來我國(guó)征信系統(tǒng)建設(shè)成績(jī)顯著，但仍存在授信效率低下、交易成本過高、互信程度較低等問題。全國(guó)政協(xié)委員、南京市政協(xié)主席劉以安提出5點(diǎn)建議，第一，盡快制定出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)據(jù)記錄、整合、應(yīng)用和管理等行為。第二，建立征信標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，解決標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化問題。第三，建立數(shù)據(jù)共享清單，依托央行征信系統(tǒng)、全國(guó)公共信用信息平臺(tái)等，推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，促進(jìn)政務(wù)信息公益化、社會(huì)化共享。第四，還需強(qiáng)化激勵(lì)約束通則，解決信用約束和行業(yè)自律問題。第五，根據(jù)征信評(píng)分，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，構(gòu)建聯(lián)合懲戒工作閉環(huán)，使列入“黑名單”的失信企業(yè)“一處失信，處處受限”。
文化建設(shè)也相當(dāng)重要。全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然研究所所長(zhǎng)賀云翱認(rèn)為，江蘇全省13市有一個(gè)共同的“文化標(biāo)識(shí)”就是大運(yùn)河。在江蘇境內(nèi)，大運(yùn)河不是“一條線”，而是“一張網(wǎng)”，把13個(gè)市都能串聯(lián)在一起，13個(gè)市的城市記憶里都有大運(yùn)河寫下的篇章。
“因此，大運(yùn)河文化帶建設(shè)就成為可以覆蓋江蘇每個(gè)市的系統(tǒng)工程。需要做的有加強(qiáng)沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)利用，加強(qiáng)沿線的城鄉(xiāng)景觀建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文化旅游開發(fā)等，也要保障水上運(yùn)輸?shù)臅惩??！辟R云翱說。
整合 胡蘭蘭
素材 新華社 人民日?qǐng)?bào) 中新社 新華日?qǐng)?bào) 揚(yáng)子晚報(bào) 荔枝新聞 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
圖片 新華社
值班主編 郁芬
編輯 谷雨
新華日?qǐng)?bào)社全媒體時(shí)政新聞部出品
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