△鹽都區(qū)大岡鎮(zhèn)佳富新型農(nóng)村社區(qū)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，改善蘇北農(nóng)民住房條件，是省委省政府貫徹中央精神的重要舉措。2018年9月以來(lái)，鹽城市順應(yīng)農(nóng)民群眾期盼，在提升群眾住房條件、人居環(huán)境、公共服務(wù)和文明程度諸方面，做了大量卓有成效的工作，受到廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。
改善農(nóng)民住房條件工作面廣量大，任務(wù)十分艱巨。鹽城市站在落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的高度，從提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的初心出發(fā)，著力點(diǎn)始終放在改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件上，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，努力提升鄉(xiāng)村面貌，讓人民群眾更加滿(mǎn)意。
配套完善，讓百姓“住有宜居”
△建湖縣恒濟(jì)鎮(zhèn)恒東新型農(nóng)村社區(qū)
“我們農(nóng)村也和城里一樣，有垃圾分類(lèi)集中點(diǎn)，當(dāng)然就再也不能亂扔亂放垃圾雜物了，新社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得靠咱們自己來(lái)保護(hù)?！?月3日傍晚，建湖縣恒濟(jì)鎮(zhèn)恒東村新型農(nóng)村社區(qū)村民劉玉山將家里一天的生活垃圾送到集中點(diǎn)后，一邊在小區(qū)里散步健身，一邊和結(jié)伴的鄰居聊著小區(qū)的環(huán)境。
改善農(nóng)民群眾住房條件的根本目的，是為了方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。建湖縣恒濟(jì)鎮(zhèn)村建辦主任王勇認(rèn)為，實(shí)施農(nóng)房改善，要讓農(nóng)民由“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。
恒東新型農(nóng)村社區(qū)是建湖縣農(nóng)房改善“一鎮(zhèn)十村”示范村?！稗r(nóng)房改善，首先要研究好‘老百姓怎么住得舒心’的問(wèn)題。在設(shè)計(jì)時(shí)不但要考慮把保留原村居自然風(fēng)貌和水鄉(xiāng)文化結(jié)合起來(lái)，還要把基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)好?！蓖跤抡f(shuō)，恒東新型農(nóng)村社區(qū)不僅通上了管道天燃?xì)?，還設(shè)置了電瓶車(chē)公共充電處，降低電瓶車(chē)不規(guī)范充電的危險(xiǎn)性。
“改善農(nóng)民住房條件，要做適合農(nóng)村的配套，讓農(nóng)民曬得了谷，種得了菜，跳得了舞，住得更舒心?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局長(zhǎng)張宏春介紹，全市各地遵循“先規(guī)劃后建設(shè)、先配套后蓋房、先地下后地上”原則，推進(jìn)“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并突出居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，將養(yǎng)老設(shè)施作為公建配套納入新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜，采取“10+N”方式，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)。
“新房子不僅比老房子舒服，環(huán)境配套也大不一樣了，我家隔壁就是村衛(wèi)生室、文化會(huì)堂、超市、浴室。老伴到梨園打工也就10分鐘路程，一天能掙到80塊工錢(qián)哩?！苯衲甏汗?jié)，濱?？h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)夾堆村二組村民馮孝成一家在新房里過(guò)了第一個(gè)年，覺(jué)得生活更方便。
農(nóng)房改善過(guò)程中，各地都尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情，將會(huì)堂、文化禮堂、文體活動(dòng)中心、民宿宴會(huì)廳等，集成建設(shè)為多功能會(huì)堂，設(shè)置在一樓方便群眾。同時(shí)圍繞打造“全齡”社區(qū)，“全科”社工，合并設(shè)置黨群服務(wù)中心、益農(nóng)服務(wù)社、文化活動(dòng)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、衛(wèi)生室等，配齊超市、電商中心、快遞收發(fā)點(diǎn)等便民服務(wù)設(shè)施，最大化地滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求。
家門(mén)口就業(yè)，群眾過(guò)上好日子
△大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)太興新型農(nóng)村社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)——荷蘭花海
農(nóng)房改善抓綱帶目，涉及面廣。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持四化同步，鹽城市積極打造農(nóng)房改善“升級(jí)版”，做好農(nóng)房改善“后半篇文章”，聚民心、筑同心、更創(chuàng)新。
在推進(jìn)農(nóng)房改善進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著強(qiáng)大吸引力，讓許多農(nóng)戶(hù)因產(chǎn)業(yè)興旺帶來(lái)的“家門(mén)口就業(yè)”而獲得利好。在大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)太興新型農(nóng)村社區(qū)，隨著農(nóng)民住房條件的改善，村民們的生產(chǎn)方式也產(chǎn)生巨大變化，依托臨近的“荷蘭花海”景區(qū)，全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)的種植業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾佬老驑s的“花經(jīng)濟(jì)”。
“全村共有耕地10500畝，已經(jīng)流轉(zhuǎn)了70%以上，用于做旅游項(xiàng)目、長(zhǎng)花卉苗木。村民大多離開(kāi)土地，在附近的景區(qū)或家庭農(nóng)場(chǎng)打工，每天都有上百元收入?！碧d村黨總支書(shū)記王友宏介紹，在新型農(nóng)村社區(qū)里，不少村民還在家里做起了民宿和農(nóng)家樂(lè)的生意。
按照“搬得出、留得住、能致富”的要求，各地加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、旅游景區(qū)規(guī)劃和市域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃等多圖疊加，努力做到新型農(nóng)村社區(qū)“靠近田、貼近廠(chǎng)”，附近都有一個(gè)園區(qū)或基地相依托，把搬遷群眾融入到產(chǎn)業(yè)鏈條中，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，同步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，2018年9月以來(lái)，鹽城市新建新型農(nóng)村社區(qū)靠工業(yè)園區(qū)的68個(gè)、靠近農(nóng)業(yè)園區(qū)的88個(gè)、靠近旅游園區(qū)的8個(gè)。
全市100多個(gè)村還在農(nóng)房改善中挖掘土地資源優(yōu)勢(shì)，有效帶動(dòng)村級(jí)集體收入增長(zhǎng)，一舉甩掉貧困帽子，2020年全市計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田62萬(wàn)畝?！巴ㄟ^(guò)宅基地的復(fù)墾，土地項(xiàng)目的整理，全村的耕地由原來(lái)的5000畝增加到現(xiàn)在的6000畝，目前每畝900元的租金全部流轉(zhuǎn)，村集體每年增加90萬(wàn)元?！苯êh上岡鎮(zhèn)樹(shù)新村村主任劉士亮說(shuō)，搬進(jìn)新型社區(qū)的農(nóng)民既住上了好房子，還過(guò)上了好日子。
共治共管，改變陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)
△濱海八巨鎮(zhèn)前案新型農(nóng)村社區(qū)志愿者驛站
“好房子、好習(xí)慣、好風(fēng)氣，是新型農(nóng)村社區(qū)的‘標(biāo)配’?！睘I?？h八巨鎮(zhèn)前案村在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)前，就早早規(guī)劃了三年建設(shè)方案，并在建設(shè)新型社區(qū)的同時(shí)，還對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)改造，讓村民參與到興村治村決策中。該村黨總支書(shū)記朱立雄說(shuō)，村里成立了村文明新風(fēng)理事會(huì)、制定出臺(tái)《前案村移風(fēng)易俗12條》、設(shè)立村“新風(fēng)餐廳”和文明新風(fēng)“積分小超市”，將文明新風(fēng)尚、生活新理念融入新型農(nóng)村社區(qū)。
如今，前案村新建的村文化廣場(chǎng)、法制廣場(chǎng)已送戲50多場(chǎng)、送電影超百場(chǎng)。朱立雄感到，與老村莊比，新型農(nóng)村社區(qū)有了“大變化”：“豐富的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，拉近群眾心靈間的距離，勤勞致富、助人為樂(lè)、文明和諧蔚然成風(fēng)，培植了文明家庭、最美前案人、好媳婦、好公婆等一批群眾身邊的先進(jìn)典型和道德標(biāo)桿。”
一直以來(lái)，鹽城市兼顧統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理優(yōu)化，提倡新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)盡量不跨行政村，便于鄉(xiāng)村治理及時(shí)跟進(jìn)。阜寧、射陽(yáng)等地在新型農(nóng)村社區(qū)建立黨群服務(wù)中心，確保新型農(nóng)村社區(qū)建到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里；建湖縣探索形成改善農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理分離模式。各個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)利用文化墻、活動(dòng)中心等平臺(tái)陣地，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推廣開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)村環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理熱情。
在射陽(yáng)縣盤(pán)灣鎮(zhèn)，通過(guò)探索物管制度，讓新型農(nóng)村社區(qū)管理質(zhì)量更高。走進(jìn)裕民新型農(nóng)村社區(qū)，家家門(mén)前都設(shè)有分類(lèi)垃圾桶，戶(hù)戶(hù)房前屋后干凈整潔?！俺浞终髑蟠迕褚庖?jiàn)后，在物業(yè)管理模式上，我們采用了‘三個(gè)三分之一物管模式’，即物業(yè)費(fèi)由財(cái)政撥一點(diǎn)、集體拿一點(diǎn)、村民籌一點(diǎn)?！痹Ｃ翊妩h總支書(shū)記房勇介紹，社區(qū)村民通過(guò)業(yè)主大會(huì)，選舉出小區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)，討論通過(guò)了小區(qū)物管制度，村民參與度很高。
像盤(pán)灣鎮(zhèn)一樣，全市各地從源頭抓起，完善后續(xù)管理制度，引導(dǎo)農(nóng)民參與管理、自我服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。各地還整合各條線(xiàn)各專(zhuān)業(yè)資源，構(gòu)建起垃圾清運(yùn)、綠化管護(hù)、公廁保潔“三位一體”長(zhǎng)效管理機(jī)制，農(nóng)民居住環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村面貌得到有效提升。
請(qǐng)輸入驗(yàn)證碼