政協(xié)鹽城市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告——2020年1月7日在政協(xié)鹽城市第八屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

政協(xié)鹽城市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2020年1月7日在政協(xié)鹽城市第八屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

李馳

各位委員、各位同志： 

我代表政協(xié)鹽城市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見。 

一、2019年工作回顧 

2019年是新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年，是鹽城發(fā)展史上極不尋常的一年，也是全市上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，“強(qiáng)富美高”新鹽城建設(shè)取得重要進(jìn)展的一年。這一年，市政協(xié)在中共鹽城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照中央、省市委政協(xié)工作會(huì)議部署，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，緊緊圍繞“兩高”目標(biāo)、“三市”戰(zhàn)略、“兩海兩綠”發(fā)展路徑，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為助推鹽城高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列作出積極貢獻(xiàn)。 

一、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ) 

堅(jiān)持把黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職的全過程各方面，確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。 

加強(qiáng)思想理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九屆四中全會(huì)、中央政協(xié)工作會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)，通過黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)、主席會(huì)議、常委會(huì)議、委員座談會(huì)，組織各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和界別委員專題學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入理解把握新時(shí)代人民政協(xié)的政治功能、協(xié)商職責(zé)、制度效能、多黨合作特色和價(jià)值追求，增強(qiáng)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理和社會(huì)治理效能的行動(dòng)自覺。建立新思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，黨組成員和政協(xié)參加單位等各界別人士編入四個(gè)小組，每季度舉行學(xué)習(xí)座談會(huì)，有320多位委員參加，組織新思想宣講18次。認(rèn)真貫徹省市委政協(xié)工作會(huì)議精神，召開全市慶祝人民政協(xié)成立70周年座談會(huì)、縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會(huì)，把全市政協(xié)系統(tǒng)的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委決策要求上來。 

認(rèn)真開展主題教育。按照中央和省市委統(tǒng)一部署，扎實(shí)組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。按5個(gè)專題開展集中學(xué)習(xí)交流，黨組成員到界別履職黨支部上黨課，深化對(duì)新思想的學(xué)思踐悟；圍繞履職工作和民生課題，黨組成員和機(jī)關(guān)委辦室結(jié)合分工選擇課題，走進(jìn)基層調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告35篇；從實(shí)檢視問題，深刻查擺剖析，切實(shí)加以整改；開好專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。在主題教育中，黨組堅(jiān)持邀請(qǐng)黨派主席列席重點(diǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期聽取各民主黨派開展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育情況。把開展主題教育和落實(shí)市委市政府決策部署、抓好政協(xié)機(jī)關(guān)履職有機(jī)結(jié)合，履職質(zhì)量有效提升。主題教育達(dá)到“五圍繞五見效”目標(biāo)，推動(dòng)了政協(xié)工作踐行初心使命、為民履職盡責(zé)。 

著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。市委高度重視政協(xié)工作，市委常委會(huì)傳達(dá)貫徹中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，定期聽取市政協(xié)工作情況匯報(bào)，研究年度協(xié)商計(jì)劃。召開市委政協(xié)工作會(huì)議，市委書記戴源對(duì)全市新時(shí)代政協(xié)工作作出新的部署。市政府市長(zhǎng)曹路寶出席市政協(xié)常委會(huì)議并通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。市紀(jì)委監(jiān)委定期向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。市政協(xié)黨組堅(jiān)持在中共鹽城市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，健全完善重要工作及時(shí)報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)反映、重要議題及時(shí)溝通等制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。經(jīng)市委批準(zhǔn)成立市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，強(qiáng)化專委會(huì)黨的建設(shè)，新成立6個(gè)界別履職黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。 

二、緊緊服務(wù)中心大局，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 

準(zhǔn)確把握人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的任務(wù)要求，緊扣黨委政府中心工作雙向發(fā)力，努力提高服務(wù)發(fā)展實(shí)效。 

突出重點(diǎn)工作群策群力。市政協(xié)八屆三次會(huì)議圍繞走好“兩海兩綠”路徑，提交建言材料60多篇，各界委員在會(huì)上踴躍議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開展常委會(huì)議專題協(xié)商議政，就產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、著眼扶志扶智扶技提出建議，受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。圍繞發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)開展主席會(huì)議專題協(xié)商，選擇加快中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文旅融合發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等22個(gè)課題，組織省市政協(xié)委員進(jìn)行調(diào)研、協(xié)商，許多建議被采納轉(zhuǎn)化。響水“3·21”事故發(fā)生后，市、縣政協(xié)委員堅(jiān)決擁護(hù)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的指示部署，積極配合開展善后處置和重建等工作，發(fā)揮了應(yīng)有作用。 

圍繞接軌上海獻(xiàn)計(jì)出力。積極落實(shí)市委市政府全方位接軌上海部署要求，與上海市政協(xié)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，同上海市閔行區(qū)、普陀區(qū)、徐匯區(qū)政協(xié)締結(jié)友好政協(xié)，應(yīng)邀參加長(zhǎng)三角“三市一區(qū)”“五市一區(qū)”政協(xié)工作聯(lián)席會(huì)，邀請(qǐng)徐匯區(qū)、臺(tái)州市、黃山市政協(xié)組織經(jīng)濟(jì)界委員來鹽參加首屆中韓投資貿(mào)易博覽會(huì)。圍繞全面接軌上海、打造“一區(qū)三基地”、建設(shè)飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等課題，組織委員開展深度咨政調(diào)研，相關(guān)建議被納入市委全會(huì)報(bào)告和市接軌上海融入長(zhǎng)三角規(guī)劃。市、縣政協(xié)系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)，立足學(xué)習(xí)上海理念、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，先后組織滬鹽兩地政協(xié)委員就教育衛(wèi)生、人才人文、產(chǎn)業(yè)科技、城市治理、旅游康養(yǎng)開展考察協(xié)作，醫(yī)衛(wèi)界別委員組織上海專家來鹽開展“名醫(yī)名家進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

緊扣生態(tài)建設(shè)聚智聚力。常委會(huì)議圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開展專題議政，建議精準(zhǔn)施策、鐵腕治污、聚力攻堅(jiān)，主席會(huì)議成員組織委員就更好發(fā)揮鹽城新水源地及跨區(qū)域引水工程效用進(jìn)行調(diào)研，持續(xù)跟蹤調(diào)研新水源地運(yùn)行狀況，為鹽城的天更藍(lán)、水更清、空氣更優(yōu)提出好主意。圍繞鹽城黃海濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，通過全國(guó)和省市政協(xié)有關(guān)平臺(tái)，全力呼吁支持鹽城海濱濕地鳥類棲息地保護(hù)與恢復(fù)，多次組織委員視察調(diào)研，相關(guān)市政協(xié)委員和政協(xié)智庫專家直接參與申遺組織工作。圍繞保護(hù)和利用好世遺成果，對(duì)全市環(huán)境資源審判工作開展民主監(jiān)督、界別協(xié)商，為擦亮世遺品牌、建設(shè)生態(tài)鹽城貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。 

三、更加突出為民導(dǎo)向，踐行人民政協(xié)為人民 

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把關(guān)注民生、履職為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 

提案工作惠民生。把助推黨委政府惠民政策舉措的落實(shí)作為提案工作的重點(diǎn)，制定《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施辦法》，全年計(jì)征集提案546件，審查立案469件，其中民生類提案占53.9%，提案質(zhì)量進(jìn)一步提升。遴選推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提升農(nóng)村交通網(wǎng)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等8類25件提案為重點(diǎn)提案，市委市政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，堅(jiān)持督辦重點(diǎn)提案制度，市委書記戴源牽頭督辦全面開放沿海深度接軌上海的提案，市政府市長(zhǎng)曹路寶牽頭督辦改造整治老舊小區(qū)等提案，相關(guān)市委常委、副市長(zhǎng)分別領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案。對(duì)提案辦理工作開展評(píng)議，相關(guān)部門積極認(rèn)真做好提案承辦工作，提案意見和建議采納落實(shí)率95.3%，立案提案辦復(fù)率100%，委員滿意和基本滿意率100%，受到委員和社會(huì)各界廣泛好評(píng)。 

民生論壇暖民心。2017年我市在全省政協(xié)系統(tǒng)率先開設(shè)“鹽城政協(xié)·民生論壇”，去年重點(diǎn)圍繞老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)建設(shè)、推行食品安全快速檢測(cè)議題舉辦論壇，政協(xié)委員和基層群眾代表210多人次參加。第六期論壇走進(jìn)社區(qū)、走近群眾，在鹽南高新區(qū)新都街道“政協(xié)委員之家”協(xié)商議事室舉行，周邊居民踴躍參加，委員和居民代表現(xiàn)場(chǎng)視察菜市場(chǎng)食品安全快速檢測(cè)工作，圍繞食品安全問題與市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展了氣氛熱烈的互動(dòng)協(xié)商。民生論壇靠實(shí)選題、群眾點(diǎn)題、部門答題、共同解題，既議出了理解和共識(shí)，又議出了思路和辦法，受到市民歡迎，架起了黨委政府與群眾的“連心橋”，打出了政協(xié)為民履職的特色牌。 

民主監(jiān)督解民憂。按照省政協(xié)統(tǒng)一部署，組織我市省市縣政協(xié)委員參與“長(zhǎng)三角區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況”三級(jí)聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督。為了推動(dòng)棚戶區(qū)改造，主席會(huì)議成員帶領(lǐng)80多位政協(xié)委員胸佩民主監(jiān)督證，分赴鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鹽南高新區(qū)開展專題監(jiān)督。圍繞改善農(nóng)民住房條件、完善網(wǎng)格化社會(huì)治理體系、打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等，組織省市縣政協(xié)委員330多人次開展民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范特約監(jiān)督工作，推薦155名委員擔(dān)任22個(gè)職能部門民主監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員，推薦80多名委員參加行風(fēng)測(cè)評(píng)和法院、檢察院開放日等活動(dòng)，選派委員擔(dān)任市行政執(zhí)法監(jiān)督員、市監(jiān)委特邀監(jiān)察員、人民建議特邀建議人。委員們以做好群眾利益守護(hù)人為己任，自覺履行監(jiān)督職責(zé)，受到有關(guān)方面和群眾點(diǎn)贊。 

四、著力強(qiáng)化履職創(chuàng)新，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用 

在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“突出一個(gè)主題、樹立一個(gè)品牌、打造一項(xiàng)特色”活動(dòng)，推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。 

不斷完善協(xié)商議政新格局。健全完善以政協(xié)全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)、主席專題協(xié)商會(huì)、專題民主監(jiān)督、基層專題協(xié)商議事為重點(diǎn)的協(xié)商議政格局。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”模式，建成遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)議室，打造便捷高效的智慧政協(xié)履職平臺(tái)。建立委員履職APP，按界別組建微信群，委員可以直接提出“微建議”。一年來，通過遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政等新型平臺(tái)，共收集各類意見建議260多條。成立政協(xié)智庫，首批聘任16名來自高等院校、科研院所、社會(huì)組織等方面的專家學(xué)者擔(dān)任智庫成員，成為政協(xié)參政議政的一支重要力量。 

積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。按照全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)部署，經(jīng)市委同意，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實(shí)施意見（試行）》。召開市縣基層協(xié)商有效銜接工作推進(jìn)會(huì)，在射陽縣先行試點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持因地制宜、共用共享，依托現(xiàn)有的省市縣“政協(xié)委員之家”、政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)、政協(xié)委員工作室，在134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和部分村居、社區(qū)建立“有事好商量”協(xié)商議事室203個(gè)，開展協(xié)商議事活動(dòng)263次，協(xié)助促成一批實(shí)事好事落實(shí)。 

持續(xù)拓展委員意見和社情民意信息渠道。在“政協(xié)委員之家”建立172個(gè)社情民意信息收集點(diǎn)，一年來編報(bào)《委員意見》《社情民意信息》58期，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示22件，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示40多件，推動(dòng)了一批群眾關(guān)心問題的化解。組織委員圍繞提高市區(qū)公交車乘坐率進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，參與調(diào)研的委員帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心，利用工余時(shí)間，連續(xù)調(diào)研兩個(gè)月，走訪部門、察訪市民、問卷調(diào)查、體驗(yàn)換乘公交，以第一手資料形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并牽頭會(huì)辦。建立兒童DNA數(shù)據(jù)庫的社情民意信息，被全國(guó)政協(xié)采用。委員提出在市區(qū)十字路口安裝遮陽擋雨棚的意見，市政府及相關(guān)部門積極采納，去年新增遮陽擋雨棚108個(gè)，贏得市民們的稱贊。 

五、廣泛匯聚各方力量，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線作用 

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，切實(shí)把各方面智慧和力量凝聚到“四新鹽城”建設(shè)上來。 

深化合作共事。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的機(jī)制，認(rèn)真做好政協(xié)協(xié)商和政黨協(xié)商的銜接工作，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機(jī)制性安排。完善與市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系的制度，建立各黨派參加政協(xié)工作的共同性事務(wù)情況交流機(jī)制。加強(qiáng)中共黨員政協(xié)委員與黨外政協(xié)委員的合作共事，各專門委員會(huì)積極與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)合開展協(xié)商議政、調(diào)研視察等工作。一年來，市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士共提交各類議政建言材料65篇、提案24件，新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)得到較好發(fā)揮。 

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，邀請(qǐng)無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、新階層聯(lián)誼會(huì)成員參加市政協(xié)組織的重要議事會(huì)議和視察調(diào)研、民主監(jiān)督。組織委員調(diào)研少數(shù)民族村精準(zhǔn)脫貧情況，積極發(fā)揮宗教界人士在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。定期走訪港澳委員，邀請(qǐng)澳門江蘇商會(huì)來鹽考察項(xiàng)目，深化同在鹽臺(tái)商聯(lián)誼，推動(dòng)交流合作。積極開展“五僑”聯(lián)動(dòng)，不斷擴(kuò)大我市統(tǒng)一戰(zhàn)線和對(duì)外開放的“朋友圈”。 

增進(jìn)文史效能。征編出版《光影七十年——1949-2019鹽城照片集錦》，通過一幅幅新舊照片對(duì)比，生動(dòng)形象展示70年間鹽城政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的歷史風(fēng)貌和發(fā)展成就。匯集建市以來鹽城文史資料選輯，出版共10冊(cè)、計(jì)430余萬字的《鹽城文史資料》叢書。完成省政協(xié)《江蘇城市名片》協(xié)作編纂任務(wù)。開展文史資料進(jìn)紀(jì)念館、博物館、圖書館和進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，贈(zèng)送文史資料2800余冊(cè)，充分彰顯出政協(xié)文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”功能。 

六、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作提質(zhì)增效 

推進(jìn)履職能力建設(shè)，委員主體作用、界別渠道作用、專委會(huì)基礎(chǔ)性作用和機(jī)關(guān)服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。 

強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞學(xué)習(xí)中共十九屆四中全會(huì)精神、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等，舉辦4次常委專題學(xué)習(xí)講座。組織4期委員培訓(xùn)班，220多名委員參加，通過學(xué)習(xí)新思想、重走初心路，思想受到洗禮、信念更加堅(jiān)定，懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的能力有了新提升。安排委員分批列席市政協(xié)常委會(huì)議，全市政協(xié)系統(tǒng)建設(shè)“政協(xié)委員之家”155個(gè)，拓寬知情明政和互學(xué)互鑒渠道。制定《委員履職工作規(guī)則（試行）》《委員履職量化考核實(shí)施細(xì)則》，布置委員“五個(gè)一”作業(yè)，開展市政協(xié)常委年度述職工作，表揚(yáng)“雙崗雙優(yōu)”委員、優(yōu)秀提案、社情民意信息工作先進(jìn)單位和委員，營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。 

注重界別和專委會(huì)建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，優(yōu)化專門委員會(huì)設(shè)置，在市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作處，修訂《專門委員會(huì)通則》，專委會(huì)工作更加規(guī)范有序。完善主席會(huì)議成員聯(lián)系專委會(huì)、專委會(huì)聯(lián)系界別制度，加強(qiáng)專委會(huì)與對(duì)口部門聯(lián)系，工作安排及時(shí)通報(bào)、協(xié)商議題共同確定、重點(diǎn)工作相互參與，增強(qiáng)了工作專業(yè)性系統(tǒng)性。各專委會(huì)堅(jiān)持“界別活動(dòng)日”制度，圍繞利用外資、金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小學(xué)課后服務(wù)等，開展30多次界別協(xié)商，界別作用進(jìn)一步體現(xiàn)。 

提升政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)“五型”“五新”政協(xié)建設(shè)，開展“機(jī)關(guān)履職能力提升年”活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能和保障水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“學(xué)先進(jìn)·謀新篇·顯擔(dān)當(dāng)”主題黨日系列活動(dòng)，組織黨員干部到愛國(guó)主義教育和廉政教育基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、接受教育，增強(qiáng)了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善機(jī)關(guān)黨建、履職、學(xué)習(xí)、管理等28項(xiàng)制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，自覺接受市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，政協(xié)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)上進(jìn)的氛圍愈加濃厚。 

各位委員、各位同志，過去一年市政協(xié)工作取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市人民政府大力支持的結(jié)果，是全體政協(xié)委員和各參加單位團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是市各部門單位、各縣（市、區(qū)）政協(xié)、社會(huì)各方積極配合的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志支持關(guān)心的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政協(xié)常委會(huì)，向所有重視、關(guān)心和支持全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志和各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 

回顧一年來的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代政協(xié)工作新要求，還存在一些不足和短板，主要是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專的優(yōu)勢(shì)還需進(jìn)一步彰顯，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接還需進(jìn)一步推進(jìn)，凝聚共識(shí)的廣度還需進(jìn)一步深化，聯(lián)系服務(wù)基層委員和群眾的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善，等等。我們一定高度重視，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。 

二、2020年工作要點(diǎn) 

2020年，市政協(xié)工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入貫徹落實(shí)中共十九屆四中全會(huì)和中央、省市委政協(xié)工作會(huì)議精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦市委七屆九次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，不忘初心、牢記使命，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)推動(dòng)鹽城高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，有效協(xié)商議政，精準(zhǔn)監(jiān)督助推，廣泛凝心聚力，全面提質(zhì)增效，推動(dòng)全市政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為堅(jiān)定“兩海兩綠”、建設(shè)“四新鹽城”，奮力開辟鹽城高質(zhì)量發(fā)展新境界作出新貢獻(xiàn)。 

一、聚焦主軸主線，全面貫徹落實(shí)中央和省市委的決策部署。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，與省市委政協(xié)工作會(huì)議、市委七屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來學(xué)習(xí)，貫通起來理解，統(tǒng)籌起來落實(shí)，把政協(xié)工作與黨委政府中心工作更緊密結(jié)合起來，與不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往更緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化更緊密結(jié)合起來。緊緊依靠中共鹽城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中央和省、市委對(duì)人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，在加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鹽城的時(shí)代征程中彰顯“政協(xié)作為”、寫好“政協(xié)篇章”。 

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的人民政協(xié)要建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的重要指示，緊扣黨委政府工作中心，對(duì)標(biāo)對(duì)表市委七屆九次全會(huì)關(guān)于今年工作的新部署新要求，深刻認(rèn)識(shí)“堅(jiān)定‘兩海兩綠’、建設(shè)‘四新鹽城’，奮力開辟鹽城高質(zhì)量發(fā)展新境界”的總體思路，把準(zhǔn)市政協(xié)貫徹落實(shí)的對(duì)接點(diǎn)、著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)。圍繞搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、加快建設(shè)長(zhǎng)三角北翼產(chǎn)業(yè)高地，規(guī)劃建設(shè)串場(chǎng)河新洋港風(fēng)光帶、打造景觀廊道發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)，開展常委會(huì)議專題協(xié)商議政。圍繞城西地區(qū)醫(yī)療資源布局發(fā)展、放大世遺品牌效應(yīng)打造長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)旅游目的地，開展主席會(huì)議專題議政。圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固脫貧成果、貫徹落實(shí)省“富民33條”和市“富民10條”政策、加快城北地區(qū)改造步伐、按照“十沒有、二十有”標(biāo)準(zhǔn)提高城市精細(xì)化管理水平、城市新建居住小區(qū)教育設(shè)施配套，開展民主監(jiān)督。圍繞策應(yīng)高鐵時(shí)代來臨優(yōu)化城市公共交通、加強(qiáng)城市小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，舉辦民生論壇。圍繞加快建設(shè)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、舉全市之力建設(shè)和服務(wù)好濱海港工業(yè)園區(qū)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、推進(jìn)我市民族村小康建設(shè)、放大新四軍紀(jì)念館展陳提升項(xiàng)目效應(yīng)，開展集中視察。堅(jiān)持以“協(xié)”成事、以“商”求同、以“?！碧豳|(zhì)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展交出政協(xié)高質(zhì)量的答卷。 

三、聚焦中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)廣泛凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要充分發(fā)揮好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道“三個(gè)重要”作用。我們要持之以恒堅(jiān)持學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，組織各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，實(shí)現(xiàn)思想上政治上共同進(jìn)步。持之以恒將凝聚共識(shí)融入政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，把強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上多做宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。持之以恒團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會(huì)各界貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定信心決心，鼓足勇氣干勁，朝著市委七屆九次全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)同舟前行。 

四、聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員新樣子。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)委員“是榮譽(yù)更是責(zé)任”和“為國(guó)履職、為民盡責(zé)”的重要指示，組織好新一輪常委和委員專題培訓(xùn)，引導(dǎo)委員切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力。健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善專門委員會(huì)、界別、委員履職小組等多層次聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員制度。加強(qiáng)委員履職管理和考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)委員把事業(yè)放在心上、責(zé)任扛在肩上，盡心盡力履職。組織委員深入基層和界別群眾，多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的好事，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的實(shí)事，把習(xí)近平總書記囑托的“人民政協(xié)為人民”要求落到實(shí)處。 

五、聚焦強(qiáng)基固本，不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量水平，充分發(fā)揮市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、履職黨支部和中共黨員委員的作用。深化“五型”政協(xié)建設(shè)，打造高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍。對(duì)干部管要嚴(yán)、用要公、情要暖。不斷提升機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)思考、工作謀劃、服務(wù)協(xié)商、辦文辦會(huì)能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。突出質(zhì)量導(dǎo)向，加強(qiáng)專委會(huì)工作，籌劃市政協(xié)文史館建設(shè)。弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，辦好智慧政協(xié)，組織網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商，深入推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，建好用好“有事好商量”協(xié)商議事室，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商同社會(huì)治理相結(jié)合，總結(jié)推廣基層實(shí)踐探索和創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)政協(xié)工作動(dòng)力和活力。繼續(xù)加強(qiáng)政協(xié)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，為政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。 

各位委員、同志們：新時(shí)代催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共鹽城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、砥礪奮進(jìn)，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，為堅(jiān)定“兩海兩綠”，建設(shè)“四新鹽城”，奮力開辟鹽城高質(zhì)量發(fā)展新境界作出新的貢獻(xiàn)！