日前,最高人民法院印發(fā)《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》(以下簡稱《意見》),為有效預防和依法懲治高空拋物、墜物行為,切實維護人民群眾“頭頂上的安全”,提出16條具體措施。
《意見》指出,針對近年來不斷發(fā)生的高空拋物、墜物事件,各級人民法院要切實貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,把維護人民群眾的合法權益放在首位,充分認識高空拋物、墜物行為的社會危害性,將預防和懲治相結合,加強源頭治理,依法懲治犯罪,妥善審理民事糾紛,完善相關工作機制,全面保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全,保障人民群眾安居樂業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。
《意見》強調(diào),要明確區(qū)分高空拋物和高空墜物,二者在責任人主觀方面、社會危害性方面有很大不同,在刑事定罪和民事追責方面也要予以區(qū)分。在刑事審判工作中,人民法院要充分發(fā)揮刑罰的威懾功能,用足用好刑法現(xiàn)有規(guī)定,對于故意高空拋物的,根據(jù)具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,特定情形要從重處罰;對于高空墜物構成犯罪的,也要依法定罪處罰。在民事審判工作中,人民法院要綜合運用民事訴訟證據(jù)規(guī)則,最大限度查找確定直接侵權人并依法判決其承擔侵權責任;對于物業(yè)服務企業(yè)未盡到法定或者約定的義務,造成建筑物及其擱置物、懸掛物發(fā)生墜落致使他人損害的,也要追究其侵權責任;物業(yè)服務企業(yè)隱匿、銷毀、篡改或者拒不提供相應證據(jù),導致案件事實難以認定的,應承擔相應不利后果。
《意見》要求,人民法院要將預防和懲治高空拋物、墜物行為作為當前和今后一段時期的重要任務。在依法懲治此類行為的同時,要切實發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動、規(guī)范和保障作用,加強與公安、基層組織等的聯(lián)動,積極推動和助力有關部門完善防范高空拋物、墜物的工作舉措,形成有效合力,共同預防和減少高空拋物、墜物事件,全力維護人民群眾的生命、健康和財產(chǎn)安全。
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