迎春花，我國常見花卉之一，不僅花色端莊秀麗，氣質(zhì)非凡，有不畏寒威、不擇水土、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，其花、葉皆可入藥，具解毒功能。在鹽城市建湖縣上岡鎮(zhèn)干部群眾的眼里，上岡司法所所長胡迎春就是這樣名副其實(shí)的人。
“全國模范調(diào)解員”“江蘇最美司法所長”黨員胡迎春（右二）
胡迎春，現(xiàn)年43歲，從事基層人民調(diào)解工作已有20年。立足18萬人口的大鎮(zhèn)，她二十年如一日，穿行鄉(xiāng)里，任勞任怨，跑遍44個村、居委會，直接和參與調(diào)解各類矛盾糾紛1100多起，調(diào)結(jié)率100％，及時化解了90多起民轉(zhuǎn)刑案件，被人們譽(yù)為“暖民心的迎春花”。她領(lǐng)導(dǎo)的上岡司法所先后榮獲縣、市“優(yōu)秀司法所”“全國模范司法所”等榮譽(yù)稱號，她個人也先后榮獲“建湖縣十佳政法干警”“鹽城市知名政法干警”“江蘇省人民調(diào)解工作先進(jìn)個人”“江蘇省最美司法所長”“全國模范人民調(diào)解員”等稱號。
注重以心暖心，演繹調(diào)解故事
建湖縣上岡鎮(zhèn)處于四縣區(qū)交界，面對流動人口頻繁，各類矛盾多發(fā)的治安形勢，胡迎春總是處于隨時出征的待命狀態(tài)，她深有體會地說，突發(fā)事件一定要抓早。
2014年7月25日，上岡鎮(zhèn)一建筑工地發(fā)生一起工亡事故。傷亡者陳某的親屬聞訊而來，四、五十人進(jìn)駐工地，情緒十分激動。胡迎春第一時間趕到現(xiàn)場，會同公安等部門展開事故調(diào)查和安撫工作。連續(xù)幾天幾夜堅(jiān)守在一線，和有關(guān)部門一道艱難地做工作，動之以情，曉之以理，最終促成雙方達(dá)成一致意見。象這樣突發(fā)性群眾影響大的事件每年都要發(fā)生10多起，胡迎春總是不畏艱險，沖在一線。
上岡鎮(zhèn)大志村姚爹爹，今年73歲，十多年前自愿流轉(zhuǎn)兩塊土地給同組的徐某種植。幾年后，姚爹爹又想收回這兩地，因當(dāng)初約定不明，雙方各執(zhí)一詞，演變成一個“爭口氣”的“官司”。村干部一時做不通雙方工作，姚爹爹便認(rèn)為村干部收了對方好處而不主持公道，口袋里揣著一瓶農(nóng)藥，遇到村里人便拍著口袋說“我就不相信沒有公平，世上沒有公平，就到‘地下’要公平?！?/p>
2016年12月9日下午，胡迎春帶著工作人員迎著寒風(fēng)，如約來到村部參與調(diào)解。面前的姚爹爹患有多種老年病，一同來的姚奶奶患有肝癌，身體虛弱。老人生活不易啊，胡迎春堅(jiān)定了今天一定要讓這起糾紛有一個了斷的念頭。
兩位老人從田地種植說到家長里短，將近兩個小時過去了，胡迎春耐心傾聽。兩位老人覺得今天一吐為快，從來沒有人這樣聽過他們訴說，心底里得到從未有過的安慰。胡迎春又與另一方當(dāng)事人交流，徐某夫婦開始述說過程中時不時地粗口責(zé)罵姚爹爹，顯得十分氣憤。胡迎春及時地批評指正，引導(dǎo)徐家人回歸理性。雙方在村部里漸漸平靜下來，但仍是各不相讓，也都不愿意吃晚飯。工作人員幾次欲“收兵加營”，胡迎春堅(jiān)持互動周旋，變著法子與雙方溝通。
胡迎春已知道徐某年輕時曾做過多年的生產(chǎn)組長，便同村干部一起與徐單獨(dú)交心。胡迎春說，大冷天，要過年了，這個事情橫在心里，你肯定不舒服啊。你在村里是老干部，今天就當(dāng)著是你帶著大伙做工作，你看應(yīng)該怎么化解。一畝田一年千把塊，辛辛苦苦十年萬把塊，你們都是六、七十歲了人了，要想得開吧。如果真的有個什么三長兩短，恐怕幾萬塊也不夠用，算大賬，不吃虧，劃得來。一席話說得徐某夫婦動了心，表示愿意調(diào)解。她又開導(dǎo)姚爹爹，你和奶奶身體都不好，心放寬些，注意保暖用藥，身體好了，省錢就是賺錢啊。我們幫你主持公道，你們互相讓著點(diǎn)也顯得客氣，以后也好相處嘛。寒夜里的熱心與執(zhí)著，終于感動了雙方當(dāng)事人，隨后順利簽訂了調(diào)解協(xié)議書。
將近十一點(diǎn)了，頂著刺骨的寒風(fēng)，胡迎春與工作人員開著電瓶車往家趕。這樣的節(jié)奏，她早已習(xí)以為常。
注重組織創(chuàng)新，壯大調(diào)解力量
早在2009年初，胡迎春在派出所附近設(shè)立了一間人民調(diào)解室主動接“生意”，這就是鹽城市最早探索的“公調(diào)對接”模式，半年后建湖縣推廣總結(jié)這一做法，有效實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的聯(lián)動調(diào)處和前置延伸。2013年8月，鹽城市在上岡鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，全面推廣其成功經(jīng)驗(yàn)做法。
胡迎春認(rèn)為，鎮(zhèn)區(qū)大人口多，人民調(diào)解必須發(fā)展創(chuàng)新組織，壯大調(diào)解力量，才能真正的得心應(yīng)手。因此她創(chuàng)建了“樂理之交通事故糾紛調(diào)解工作室”和縣第二人民醫(yī)院的“醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室”，“樂理之工作室”每年調(diào)解交通事故糾紛近300多起，便捷的處理方式深受當(dāng)事人好評。“醫(yī)患糾紛工作室”為促進(jìn)醫(yī)患和諧，建立良好的診療就醫(yī)秩序發(fā)揮了應(yīng)有作用。
2015年6月12日，建湖縣推進(jìn)社會組織發(fā)展工作現(xiàn)場會在上岡召開，全面推廣司法所組建法律服務(wù)社的經(jīng)驗(yàn)做法。為有效應(yīng)對面廣量大的農(nóng)村矛盾糾紛和突出性事件，胡迎春積極整合資源，探索創(chuàng)新社會治理方式，各村（社區(qū)）在普遍建立司法行政服務(wù)站的基礎(chǔ)上，在村民小組一級組建了法律服務(wù)社，通過法律服務(wù)社每月在群眾家門口開展各類法治宣傳活動，隨時接受群眾法律咨詢，及時調(diào)解莊戶人家的各類矛盾糾紛，使司法行政工作的觸角進(jìn)一步向基層延伸，形成了矛盾消滅在基層、案結(jié)事了于一線、小事不出社、大事不出鎮(zhèn)的良好局面。
注重提檔升級，增強(qiáng)調(diào)解效能
2018年以來，胡迎春直面人民調(diào)解工作實(shí)踐中諸多難題，緊緊抓住基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化契機(jī)，不斷充實(shí)完善覆蓋上岡鎮(zhèn)44個村（居）委會和相關(guān)單位的人民調(diào)解工作綜合運(yùn)用信息庫。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”工程，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心和村（居）調(diào)委會三級互聯(lián)互通。加強(qiáng)對全鎮(zhèn)人民調(diào)解員統(tǒng)一使用、考核和管理的同時，規(guī)范審查立案、調(diào)查調(diào)解、結(jié)案評估流程，通過同步監(jiān)督適時矯正功能，使人民調(diào)解更加規(guī)范化。
《張軍：把“誰執(zhí)法誰普法”的要求貫徹到人民調(diào)解工作中》《當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的特點(diǎn)與預(yù)防》《人民調(diào)解工作中的問題與對策》……這些最新的法治新聞和知識，都及時出現(xiàn)在一個名叫《調(diào)解員之家》的微信群，群主便是胡迎春。
適應(yīng)形勢發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，及時加強(qiáng)調(diào)解工作的整體能力，這就是胡迎春建立《調(diào)解員之家》的初衷，群成員包括上岡鎮(zhèn)44個村（居）和相關(guān)單位的專職調(diào)解員。
上岡鎮(zhèn)的調(diào)解員都可以不分時間地點(diǎn)地隨時了解最新的法治新聞，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和最新的法律政策?！墩{(diào)解員之家》既是實(shí)用的工作群，也成為調(diào)解員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)提升能力的最佳平臺。信息的搜集、整理、發(fā)布，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析研判……為了這個“家”，胡迎春四年多來默默堅(jiān)守。
迎接春天的花靜靜地開放，溫暖春天的人熱情地奉獻(xiàn)。長期的人民調(diào)解工作中，胡迎春始終堅(jiān)持司法為民理念，從不說大話、套話，真誠熱心地對待每一名需要的群眾，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事。調(diào)解講法講理，處置公平公正，作風(fēng)廉潔自律，面對當(dāng)事人“走后門”“塞紅包”及吃請行為，一律謝絕，從不“例外”。扎根基層、服務(wù)群眾，幫助別人，快樂自己，她的工作作風(fēng)和工作精神讓每一名群眾都心生敬意暖意。
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