雨后的鹽城碧空如洗，草木蔥蘢，一派生機(jī)勃勃的景象。在一片團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的熱烈氣氛中，7月26日，中共鹽城市委七屆八次全會(huì)召開，市委書記戴源代表市委常委會(huì)講話，市委副書記、市長(zhǎng)曹路寶就全市經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。
這是統(tǒng)一思想、夯實(shí)責(zé)任的大會(huì)，更是提振信心、催人奮進(jìn)的大會(huì)。話成效、講形勢(shì)、談?wù)J識(shí)、謀發(fā)展，與會(huì)同志競(jìng)相表示，要不忘初心、牢記使命，革故鼎新、埋頭實(shí)干，深入推進(jìn)“兩海兩綠”，用建設(shè)產(chǎn)業(yè)新鹽城、開放新鹽城、生態(tài)新鹽城、幸福新鹽城的實(shí)際成效，開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。
鹽城市第七屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，大家認(rèn)真記錄。 記者 李思遠(yuǎn) 攝
堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí) 建設(shè)產(chǎn)業(yè)新鹽城
全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.4%，稅收占比穩(wěn)定在80%以上；全口徑工業(yè)應(yīng)稅銷售2779億元，增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)村居民收入增幅全省第一……每一串砥礪奮進(jìn)的鏗鏘足跡，都會(huì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。今年上半年，面對(duì)重重壓力，全市廣大干群咬緊牙關(guān)、激發(fā)干勁，硬是在困難中闖出“一片天”。
我市堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)載體觀摩活動(dòng)，上半年成功簽約總投資1000億元的華能風(fēng)電、總投資18億美元的韓國(guó)動(dòng)力電池等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，蓄積起高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。
全會(huì)提出，要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，在“必須轉(zhuǎn)”上統(tǒng)一思想，在“主動(dòng)轉(zhuǎn)”上形成共識(shí)，在“加快轉(zhuǎn)”上緊張快干。“我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好戴源書記在講話中提到的‘以DYK、華人運(yùn)通雙核帶動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車領(lǐng)域躋身全國(guó)第一梯隊(duì)’的精神，努力提升東風(fēng)悅達(dá)起亞研發(fā)、供應(yīng)的本土化，計(jì)劃用三年時(shí)間使研發(fā)中心人數(shù)達(dá)1000人，加大開發(fā)新能源汽車能力，擴(kuò)大海外出口版圖，力爭(zhēng)今年整車出口2萬(wàn)輛、明年整車出口5萬(wàn)輛、后年整車出口7萬(wàn)輛；同時(shí)，我們將全力推進(jìn)華人運(yùn)通早日量產(chǎn)，并精心組織7月31日在上海舉辦的首款新能源汽車的發(fā)布會(huì)，加快生產(chǎn)基地建設(shè)，確保2021年上半年量產(chǎn)；另外，我們將搶抓垃圾分類的市場(chǎng)機(jī)遇，加快電動(dòng)專用車的智能改造，力爭(zhēng)使我市生產(chǎn)的垃圾電動(dòng)專用車盡快達(dá)到中國(guó)環(huán)衛(wèi)車前三強(qiáng)?！苯K悅達(dá)集團(tuán)董事局主席王連春說(shuō)。
“圍繞市委全會(huì)部署，我們要準(zhǔn)確把握工業(yè)化加速期發(fā)展階段判斷，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)定位，提高產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新鹽城。”市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)陳斌認(rèn)為，我們下一步要做的工作是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重抓企業(yè)培育提升，推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化整合。圍繞電子信息、新能源、高端制造、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，加快培育核心企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)足研發(fā)短板，迅速壯大規(guī)模，努力培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全市域地方標(biāo)志性支柱產(chǎn)業(yè)。加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)、兼并重組、戰(zhàn)略合作，推動(dòng)機(jī)械、紡織等行業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、集群化、綠色化發(fā)展。
鹽都區(qū)委書記吳本輝表示，將以產(chǎn)業(yè)為根本，增強(qiáng)“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)，優(yōu)化存量、培育增量。始終堅(jiān)持“招商第一、項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖，一以貫之推進(jìn)項(xiàng)目大突破，做大增量、推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)化，打造地方標(biāo)志性支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)有影響的智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地。做強(qiáng)存量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化，加快推進(jìn)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)“機(jī)器換人”，實(shí)施星級(jí)企業(yè)培育工程，引導(dǎo)星級(jí)企業(yè)升星、后備企業(yè)爭(zhēng)星，努力以高質(zhì)量項(xiàng)目夯實(shí)智能制造高地根基。
聚焦接軌上?！〗ㄔO(shè)開放新鹽城
當(dāng)前，多個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，為鹽城加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造了重要條件；長(zhǎng)三角一體化正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市是納入中心區(qū)的唯一蘇北城市。
置身其地就必須主動(dòng)融入，身處時(shí)代就必須緊跟時(shí)代。全會(huì)提出，站在長(zhǎng)三角一體化的新坐標(biāo)系上，要主動(dòng)把鹽城發(fā)展置于國(guó)家戰(zhàn)略中去考量，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，借“海”登高，增強(qiáng)鹽城差別化競(jìng)爭(zhēng)力，打造長(zhǎng)三角發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。
“全會(huì)報(bào)告中提及大豐區(qū)的篇幅非常多，乃至提到了具體的項(xiàng)目，這對(duì)我們?nèi)珔^(qū)上下都是莫大的鼓舞?！贝筘S區(qū)委書記薛盛堂情緒高漲地說(shuō)，今年上半年，大豐區(qū)全區(qū)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好，在全市領(lǐng)先?！按筘S將在全市各項(xiàng)工作中挑重?fù)?dān)、占排頭、作示范?！毖κ⑻谜f(shuō)，接軌上海是該區(qū)的重要工作之一。大豐區(qū)將堅(jiān)持接軌上海，融入長(zhǎng)三角，厚植區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)以及滬豐半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的歷史情緣優(yōu)勢(shì)，把大豐全域作為上海的功能承載基地，建設(shè)北上海功能基地示范區(qū)。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)成立以來(lái)，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)配套，高效率招引發(fā)展項(xiàng)目，各項(xiàng)工作取得顯著成效。大豐區(qū)將不僅規(guī)劃好307平方公里的“飛地”，還要將大豐全域打造成為上海的功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)共建共贏。
今年，響水縣南河國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃通過(guò)省市專家評(píng)審，15公里西蘭花海扎實(shí)推進(jìn)；春季西蘭花豐產(chǎn)豐收，每斤3.5元，每畝純收益4500元左右；九豐6萬(wàn)平方米全國(guó)規(guī)模最大、科技水平最高的植物工廠主體竣工，20萬(wàn)平方米休閑觀光區(qū)加快推進(jìn)。響水縣委書記崔愛國(guó)深有感觸，“我們將充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接上海標(biāo)準(zhǔn)、上海市場(chǎng)、上海模式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，打響品牌，提高附加值，打造滿足上海市民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的重要供應(yīng)基地?！彼硎?，響水縣將圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”目標(biāo)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才建設(shè)等方面加快融接上海。工業(yè)上，突出電子信息產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)10個(gè)億元以上項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)上，大力發(fā)展上海市場(chǎng)訂單農(nóng)業(yè)，依托響水九豐等龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)今年在上海開設(shè)180個(gè)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店，簽約上海20萬(wàn)高端客戶，打造上海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。借助上海優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接上海先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)產(chǎn)品加工和物流能力。
擦亮世遺品牌 建設(shè)生態(tài)新鹽城
7月5日，在第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，鹽城黃海濕地成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。黃海濕地申遺成功，是習(xí)近平總書記“兩山”理論在鹽城的生動(dòng)實(shí)踐，樹立了沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)桿。
世界自然遺產(chǎn)是一個(gè)地區(qū)自然資源和價(jià)值的頂級(jí)品牌，意味著一種認(rèn)可和榮譽(yù)，代表著一份獨(dú)有和卓然。全會(huì)提出，鹽城有責(zé)任、有義務(wù)把彌足珍貴的發(fā)展資源保護(hù)好、利用好，為“美麗中國(guó)”打造綠色鹽城的生態(tài)樣本，給未來(lái)留下一片碧海銀灘的美麗疆域。
東臺(tái)沿海灘涂是遷飛的候鳥最為青睞的棲息地?！斑@次鹽城申遺成功，5處重點(diǎn)區(qū)域，東臺(tái)就有3處。這意味著，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，守護(hù)鳥類天堂，東臺(tái)承擔(dān)起更大責(zé)任。”東臺(tái)市沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任呂洪濤說(shuō)，今后要以更加嚴(yán)格的舉措抓好管理工作，做好生態(tài)保護(hù)的加法。“我們成立了條子泥濕地管理中心和條子泥愛鳥協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與科研院所的合作，準(zhǔn)備和上海復(fù)旦大學(xué)建立沿海東臺(tái)條子泥濕地研究中心，聘請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)等院校的教授做一些前瞻性研究?！眳魏闈f(shuō)，同時(shí)以濕地公園創(chuàng)建為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)知名旅游景區(qū)，完善配套設(shè)施，打造高標(biāo)準(zhǔn)康養(yǎng)項(xiàng)目。推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)全域旅游，把條子泥、黃海森林公園等串聯(lián)起來(lái)，形成本區(qū)域旅游專線。
“在世界自然遺產(chǎn)的加持下，保護(hù)區(qū)迎來(lái)了新的征程，發(fā)展的機(jī)遇更多了，保護(hù)的責(zé)任更重了?！丙}城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)管理處黨組書記陳志會(huì)說(shuō)，鹽城黃海濕地是大自然賦予我們最寶貴的生態(tài)財(cái)富，是世界級(jí)的生態(tài)資源。在濕地科學(xué)保護(hù)上，圍繞“依法管護(hù)立區(qū)、科研人才強(qiáng)區(qū)、生態(tài)文旅興區(qū)”，合理規(guī)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)開展?jié)竦匦迯?fù)，加快實(shí)現(xiàn)全域管護(hù)。在生態(tài)文旅發(fā)展上，對(duì)黃海濕地深度研究、挖掘內(nèi)涵、廣泛宣傳，打響“大美濕地、英雄濕地、母親濕地、知名濕地、時(shí)代濕地”品牌，向世人展示更美的濕地、更多的珍禽、更凈的空氣、更真實(shí)的故事，把鹽城珍禽保護(hù)區(qū)“綠水青山”的金字招牌擦得更亮。
“世界自然遺產(chǎn)是國(guó)際最具含金量的品牌，申遺成功為鹽城發(fā)展再造新優(yōu)勢(shì)。黃尖鎮(zhèn)作為國(guó)家級(jí)珍禽保護(hù)區(qū)所在地，也是世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)和主陣地?！蓖ず^(qū)黃尖鎮(zhèn)黨委書記陳志洲表示，將搶抓申遺成功的重大機(jī)遇，爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展的領(lǐng)跑者，聚集全域旅游，建設(shè)中國(guó)丹頂鶴小鎮(zhèn)，打造世界自然遺產(chǎn)的“國(guó)際社區(qū)”和“會(huì)客廳”。爭(zhēng)當(dāng)綠色生態(tài)的捍衛(wèi)者，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，保護(hù)丹頂鶴和濕地生態(tài)環(huán)境。爭(zhēng)當(dāng)“兩海兩綠”的踐行者，全方位展示自然遺產(chǎn)品牌魅力，加快開放合作，加速融入“長(zhǎng)三角”一體化，建設(shè)上海生態(tài)旅游康養(yǎng)基地。
攻堅(jiān)全面小康 建設(shè)幸福新鹽城
我市堅(jiān)持以人民為中心，將80%的財(cái)政支出投入民生，讓各項(xiàng)工作落在群眾心坎上。全會(huì)提出，高水平全面建成小康社會(huì)進(jìn)入沖刺時(shí)段，要切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，跑好“最后一公里”。
“回顧今年以來(lái)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，我們深深感到，最難能可貴的是發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)攀升，最令人鼓舞的是動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效明顯，最讓人暖心的是民生福祉日益增進(jìn)，最使人振奮的是干群斗志更加昂揚(yáng)?！鄙潢?yáng)縣委書記唐敬說(shuō)，隨著高鐵網(wǎng)、城際交通網(wǎng)等一項(xiàng)項(xiàng)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的民生舉措相繼實(shí)施，教育供給、就業(yè)富民、農(nóng)房改善等一件件民生實(shí)事落地見效，鹽城老百姓的幸福感安全感和獲得感持續(xù)提升。他表示，射陽(yáng)將在全面小康上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步催生縣域發(fā)展動(dòng)力。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，加快打造現(xiàn)代教育、現(xiàn)代康養(yǎng)、現(xiàn)代文化等功能組團(tuán)，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更大力度改善農(nóng)民住房條件。在民生改善上，重點(diǎn)推動(dòng)剩余7281個(gè)低收入人口和26個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全面脫貧摘帽，實(shí)施薄弱學(xué)校改造提升、“健康射陽(yáng)”建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面等惠民工程。
“全會(huì)報(bào)告積極回應(yīng)民生關(guān)切，圍繞跑好高水平全面建成小康社會(huì)‘最后一公里’，聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)夯基礎(chǔ)、惠民生增福祉，全方位、多領(lǐng)域?qū)γ裆ぷ髯鞒隽艘幌盗兄匾渴?，著力提升群眾獲得感、幸福感和安全感，讓全面小康的成果更實(shí)、質(zhì)量更高、成色更足，充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和深厚的為民情懷。”濱?？h委書記錢武華說(shuō)，濱?？h委、縣政府將奮力在重大項(xiàng)目、綠色轉(zhuǎn)型、陸海統(tǒng)籌、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、民生建設(shè)和社會(huì)治理上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快推動(dòng)濱海決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。濱淮鎮(zhèn)黨委書記王榮峰認(rèn)為，基層目前最重要的任務(wù)是決勝全面小康，濱淮鎮(zhèn)將圍繞今年底所有村全面脫貧的目標(biāo)，堅(jiān)決打贏全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)按照省、市、縣統(tǒng)一部署，重點(diǎn)做好農(nóng)村、農(nóng)民住房條件改善工作，在抓好發(fā)展的同時(shí)更加注重民生發(fā)展。
初心永不改、使命記得牢，才能矢志不渝、砥礪奮進(jìn)，才能不斷釋放創(chuàng)造活力，匯聚強(qiáng)勁合力。全會(huì)提出，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以更加堅(jiān)定的初心凝聚發(fā)展的強(qiáng)勁力量。
“全會(huì)對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作出重要部署，提出更高要求，釋放出堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，為新時(shí)代統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向、提供了遵循?！笔形膊旖M專職組長(zhǎng)謝偉表示，將堅(jiān)決擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，堅(jiān)定不移深化政治巡察，把高質(zhì)量開展巡察工作作為“守初心、擔(dān)使命”的具體實(shí)踐，作為推動(dòng)被巡察黨組織“找差距、抓落實(shí)”的政治體檢。
時(shí)間不會(huì)停滯，腳步不能停留。全年工作已進(jìn)入了“下半場(chǎng)”。使命在前，重任在肩?！胞}城的高質(zhì)量發(fā)展、人民的高品質(zhì)生活，是拼出來(lái)、干出來(lái)的?！比珪?huì)勝利閉幕了，與會(huì)同志意氣風(fēng)發(fā)走出會(huì)場(chǎng)，返回各自工作崗位，他們信心滿懷地表示，要用奮斗擔(dān)當(dāng)和真抓實(shí)干決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會(huì)，奮力開辟新時(shí)代鹽城高質(zhì)量發(fā)展新境界。
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