申遺，鹽城交出的精彩“生態(tài)答卷”

　　“鹽城通過(guò)！祝賀中國(guó)！”隨著第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上的一聲槌響，鹽城黃海濕地獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為全省首項(xiàng)、我國(guó)第14處世界自然遺產(chǎn)，填補(bǔ)了我國(guó)濱海濕地類型遺產(chǎn)空白。

　　申遺是一份“生態(tài)答卷”。多年來(lái)，我市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)自然遺產(chǎn)申報(bào)工作，爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。

灘涂資料圖 記者 周晨陽(yáng)/攝
　　我市海岸線綿延582公里，擁有太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護(hù)最好的海岸型濕地，濕地面積達(dá)77萬(wàn)公頃，是全球八大候鳥遷徙通道之一，是國(guó)際社會(huì)特別關(guān)注的生態(tài)保護(hù)熱點(diǎn)地區(qū)。為守護(hù)好這片大美濕地，我市在上個(gè)世紀(jì)先后建立了珍禽、麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其中珍禽保護(hù)區(qū)還是聯(lián)合國(guó)教科文組織人與生物圈網(wǎng)絡(luò)成員。

　　“世界自然遺產(chǎn)的界定有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):美景、地貌、生態(tài)、物種，任何世界自然遺產(chǎn)至少得具備其中之一。鹽城黃海濕地除給人以視覺震撼、審美愉悅外，還有勺嘴鷸等極危物種，以及廣袤的灘涂、獨(dú)特的輻射沙脊群，由此形成的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)鹽城申遺來(lái)說(shuō)，具有支撐意義?！甭?lián)合國(guó)教科文組織亞太中心申遺專家聞丞表示。

　　在國(guó)家相關(guān)部門和省委省政府的支持下，從2014年開始，我市依托濕地珍禽、麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，積極謀劃申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。

濕地之眼 孫華金/攝

　　黃（渤）海候鳥棲息地申遺工作于2016年9月在國(guó)家層面啟動(dòng)；2017年初，中國(guó)渤?！S海海岸帶成功列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄；2018年4月，國(guó)務(wù)院正式同意中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）作為2019年國(guó)家申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目。
　　為了更好地推動(dòng)申遺工作，我市充分發(fā)揮獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，把申遺作為推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越的突破口，舉全市之力加以推進(jìn)，先后于2017年、2018年成功舉辦黃（渤）海濕地鹽城國(guó)際會(huì)議，邀請(qǐng)一大批國(guó)際知名組織、學(xué)者及專家共同關(guān)注支持鹽城黃海濕地保護(hù)和申遺工作，取得了一系列創(chuàng)新性和引領(lǐng)性的成果。期間，每屆會(huì)議都發(fā)布了《鹽城倡議》，并積極予以落實(shí)。2017年會(huì)議上，成立了鹽城海濱濕地研究院，聘請(qǐng)了一批國(guó)內(nèi)外知名濕地、鳥類、生態(tài)等方面專家為研究院特約研究員。在2018年會(huì)議上，我市對(duì)外正式宣布停止條子泥區(qū)域圍墾和開發(fā)，并建立鹽城市條子泥市級(jí)濕地公園加以保護(hù)。
　　2018年10月14日，世界自然保護(hù)聯(lián)盟專家來(lái)鹽城考察中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)我市申遺各項(xiàng)籌備工作表示認(rèn)可。他們說(shuō)，希望這里的保護(hù)成績(jī)能為全世界自然資源的發(fā)展與保護(hù)提供更多有價(jià)值的信息，幫助尋找到更好的平衡點(diǎn)。
　　在今年第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，21個(gè)世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員國(guó)（含中國(guó)），有18個(gè)其他國(guó)家聯(lián)署支持鹽城，無(wú)一票反對(duì)。中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）項(xiàng)目能夠成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，對(duì)我國(guó)世界自然遺產(chǎn)申報(bào)具有里程碑式的意義。
　　據(jù)市申遺辦主任吳其江透露，今年5月15日，世界自然保護(hù)聯(lián)盟給出了延遲提名的評(píng)估結(jié)論，但同時(shí)充分肯定了鹽城申報(bào)項(xiàng)目的突出普遍價(jià)值，充分肯定我國(guó)及地方政府為保護(hù)黃海濕地所作出的明確承諾，提出我國(guó)要將16個(gè)申報(bào)點(diǎn)一起申報(bào)，全面納入提名地范圍。這一評(píng)估結(jié)論正式公布后，在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，不少國(guó)際組織對(duì)世界自然保護(hù)聯(lián)盟給出的評(píng)估結(jié)論表示遺憾，一致肯定黃（渤）海沿海濕地作為世界上最重要的遷徙水鳥棲息地的價(jià)值，批準(zhǔn)該地為世界自然遺產(chǎn)是承認(rèn)、維護(hù)和提高其價(jià)值的最適當(dāng)?shù)恼g方式。
　　作為一貫尊重和維護(hù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)意見的澳大利亞政府在會(huì)前主動(dòng)與我國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表對(duì)接，提出大會(huì)修正案，并建議有條件列入，同時(shí)來(lái)自65個(gè)國(guó)際組織專家在世界自然保護(hù)聯(lián)盟評(píng)估結(jié)論出來(lái)后，聯(lián)名致信世界遺產(chǎn)中心、世界自然保護(hù)聯(lián)盟，表達(dá)了支持申遺項(xiàng)目列入，一致認(rèn)為中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（一期）列入世界遺產(chǎn)，是保護(hù)全球珍稀鳥類物種的迫切需求和現(xiàn)實(shí)需要，符合保護(hù)黃（渤）海海灣和依賴黃（渤）海海灣候鳥種群的最佳利益。
　　“鹽城把濕地保護(hù)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，作為可持續(xù)發(fā)展的一部分，為全球濕地保護(hù)作出了貢獻(xiàn)?！甭?lián)合國(guó)濕地公約組織秘書長(zhǎng)瑪莎·羅杰斯·烏瑞格說(shuō)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟總裁兼理事會(huì)主席章新勝高度評(píng)價(jià)鹽城在保護(hù)黃（渤）海濕地可持續(xù)發(fā)展和瀕危珍稀物種方面取得的顯著成效，他說(shuō)，“鹽城將成為中國(guó)乃至全世界利用豐富的自然資產(chǎn)為人類和世界的進(jìn)步和健康福祉而服務(wù)的典范?！薄　?/div>